努力提升审计能力 适应新时代审计工作要求

最近，中央经济工作会议在北京召开，会议总结了2018年经济工作，分析了当前经济形势，部署了2019年经济工作。深入贯彻落实中央经济工作会议精神，是当前审计机关的重要任务。对于广大审计人员来说，如何提升审计能力，适应新时代审计工作需要，是必须面对和解决的重要课题。笔者体会，审计人员提升自身能力，要顺应时代要求，契合工作性质与特点，具体来说要把握好以下四个度。

一是要围绕政治性提升高度。 习近平总书记强调，中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治。审计监督作为党和国家监督体系的重要组成部分，首要职责就是促进中央重大方针政策和重要决策部署贯彻落实，推动令行禁止。胡泽君审计长在2018年全国审计机关集中整训动员会上指出，讲政治不仅有个政治态度问题，还有个政治能力问题。笔者体会，从一定意义上讲，政治能力是其他各项能力的“灵魂”，体现一名审计人员能力的高度。具体地说，要将树立“四个意识”、做到“四个服从”落实到审计工作中，善于从政治高度把握审计方向，突出审计重点，看待审计事项，做出审计结论。要切实提高政策水平，聚焦中央重大政策落实，准确把握政策调控目标、运行机理与落实难点，深入揭示问题，促进改革深化和政策完善，推动高质量发展，在更高层面上发挥审计监督的建设性作用。

二是要围绕综合性拓展广度。 随着信息化日益发展和改革向纵深推进，不同行业和领域之间的联系更加紧密，各项政策相互叠加作用，经济运行的系统性、关联性逐步增强。在这种背景下，审计人员不能囿于狭隘的专业视野和知识领域，而是要全方位地充实自己，提升能力结构的“广度”，做到“一专多能”，要全面学习掌握经济运行各个领域的政策体系、专业知识与业务流程，还要具备大数据思维和应用能力，做到融会贯通。这样才能从容应对不同项目的需要，全面系统地看待和处理具体的审计事项，提升对审计业务的综合把握能力。

三是要围绕专业性把握深度。 审计是对经济社会运行的专业监督，在做出审计结论、提出审计建议时，要体现专业水准，不能大而无当、大而化之，真正发挥促进整改提高作用和决策参考价值。近年来数字经济蓬勃发展，新模式、新业态不断出现，金融创新层出不穷，与此同时矛盾交织化、问题隐蔽化、手法多样化趋势明显。这就要求审计人员在能力上具有“深度”，要掌握政策作用机理、权力制衡机制和经济运行原理，在核查问题、分析判断时做到由表及里、去粗取精，努力揭示真相，切中要害，发现规律，避免判断不准、核查不深、分析不透，建议不实。

四是要围绕经常性巩固厚度。 国家审计是对经济社会运行进行经常性监督的制度安排。笔者理解这种“经常性”体现在对重大政策落实、重要改革推进、重点资金使用的持续关注和监督。近年来，中央关于三大攻坚战、“三去一降一补”、“六稳”等重大决策部署和重要经济政策持续贯彻落实，各领域改革向纵深推进。面对改革发展的艰巨任务，审计工作要围绕习近平总书记提出的“三个加大”、“四个促进”的要求，精准聚焦，迎难而上，持续发力，善作善成。这要求审计人员不仅要有扎实的业务功底，还要有顽强的意志品质。韧劲既是一种宝贵的精神，也是一种厚实的能力。工作中，要避免自我要求不高、持续作战能力不强、遇到矛盾绕着走的问题，不断转变思想作风，切实加强学习，厚植拼搏精神，做到攻坚克难、久久为功，持续推动政策落实，促进完善国家治理。（曾稳祥）