磁县法院：四措并举提高刑事附带民事案件调解率

　　近年来，刑事附带民事诉讼案件呈逐年上升趋势，由此引发的问题必须引起重视：一是从磁县法院的信访情况可以看出，有35%的当事人上访是因为被害人的赔偿无法实现。二是从磁县法院院执行工作的总体情况看，刑事附带民事案件的实际执行率在10%以下。如果这两个问题得不到缓解，严重影响着刑事被害人利益的实现，不利于司法权威的树立，而且影响社会的稳定与和谐，为此要稳妥化解此类案件，提高刑事附带民事案件的调解率是最佳路径，磁县法院主要采取了以下措施：

　　一是参与调解主体多元化。在刑事附带民事诉讼案件中，当事人很难就赔偿事宜面对面地进行协商，充分发挥双方亲属、朋友、代理人、诉讼参与人以及人民陪审员的作用，由他们从不同角度做好双方当事人的思想工作，消除双方的顾虑。对双方分歧不大的刑事附民事案件，调动双方当事人的主观能动性，让他们在庭外自行和解。对比较有影响的刑事附民事案件，由人民陪审员为双方当事人释明法律、说服引导，找准矛盾症结和解决矛盾的突破口，抓住机遇，对症下药，促使双方当事人以调解的方式化解矛盾纠纷，实现“案结、事了、人和”。同时，可以与双方当事人所在的居委会、村委会干部，社区干部、单位领导等沟通、协调，形成调解合力，共同化解矛盾纠纷。

　　二是创新调解方式。把握案件调解的切入点和时机，将调解工作贯穿于庭前、庭中、庭后的各个阶段，增强调解工作的针对性。坚持“能调则调，当判则判，调判结合，案结事了”的原则，在打击犯罪的总体方针政策不动摇的同时，处理好赔偿与量刑的关系，最大限度地保护被害人的合法权益，化解社会矛盾，缓解执行难度。

　　三是增强调解工作的主动性。将庭前调解工作设立为刑事附带民事案件审理的必经程序，刑事审判庭接收刑事附带民事案件后除法律规定不能调解的案件外，所有应调解的案件均应进行庭前调解一次以上，由主审法官负责承办案件的庭前调解，并把调解贯穿于审理过程的始终。

　　四是建立救助基金。通过建立刑事附带民事赔偿案件救助基金，对因受犯罪侵害而导致被害人生活困难，而加害人又无能力进行赔偿的案件，对被害人适当资助解决其部分实际生活困难，促使双方当事人达成分期赔偿协议，使案件民事部分调解结案。

编辑：逯永霞

文章出处：河北法院网