“一张图”部署 “一盘棋”推进 衡水国地税改革拓展合作空间

自2016年6月我省国地税征管体制改革实施方案出台以来，衡水市国税局、地税局着力打造国税地税合作升级版，在服务市场主体，释放改革动能，助推经济发展方面，“一张图”部署、“一盘棋”推进，取得显著成效。

对国地税合作，衡水市委、市政府高度重视，成立了深化国税地税合作领导小组，由常务副市长任组长，市政府分管副秘书长、市国税地税主要负责同志任副组长，市政府相关部门负责人为成员，构建市委市政府领导、国税地税实施、相关部门配合的齐抓共建格局。该市出台的《衡水市深化国税地税征管体制改革实施方案》，对包括国税地税合作在内的征管体制改革工作进行安排部署，实现全市深化国税地税合作“一张图”部署、“一盘棋”推进。

从联合提供办税服务入手，衡水国地税13个县市区中，2个县区共建了办税服务厅，8个县区共驻政务行政中心，3个县区办税服务厅互设窗口，2016年底全部实现了国税地税共建（共驻）办税服务厅。两局还扎实推进“三证合一、一证一码”登记制度改革，深化税务登记合作，2016年全年联合办理设立登记27567户、联合办理变更登记14609户次、联合办理注销登记2871户。围绕营改增，两局联合举办政策培训班65期，培训纳税人7.6万人次。联合开设“纳税人学堂”，采取纳税人按需“点菜”、税务部门分类办班的“菜单式”培训，增强了培训针对性和实效性。联合设立纳税人维权中心，共受理纳税人投诉24起，征求纳税人意见建议466条。同时，两局还协同风险应对，协同开展数据分析，2016年1至11月共同确定223户高风险纳税人，携手开展风险应对68户次，增收税款312.21万元。联合实施税务稽查，做到“进一次户、查两家税”，2016年1至11月共同确定联合稽查24户，增收税款99.09万元。国地税与公安部门联合制定了《打击涉税犯罪协作办法》，开展打击发票违法犯罪专项行动，端掉两个制售假发票窝点，查获假发票底联3515份、空白发票1851份，抓获犯罪嫌疑人7人。

为了给纳税人提供更便捷的服务，衡水国地税共同推进云服务厅建设。两局以冀州区国税地税联合办税服务厅为试点，将国税云厅与地税智能厅整合为“智慧云厅”，为纳税人提供24小时办税服务。共同实施“税银互动”，将纳税信用与贷款信用挂钩，以信授信，2016年1至11月，共促成37户小微企业信用贷款3694万元，有力支持了小微企业发展。两局共同研发《综合治税信息共享及数据分析平台》，对26个部门提供的114项第三方信息，国税地税共用共享，共同推进综合治税。大力加强委托代征和合作征收税款工作，2016年1至11月，国税部门为地税部门代征城市维护建设税等5个税种2337.31万元，地税部门为国税部门代征增值税2177.23万元。

在深化合作中，衡水国地税还互派干部挂职锻炼，互相交流经验，促进干部成长。两局还共建廉政基地5个，建立联合党支部7个，共同向纳税人述职述廉13次。互相交流学习工作经验，共同提高征管水平。