扎扎实实推进行政执法三项制度改革工作

唐山市：将三项制度试点工作全程置于阳光下

日前，唐山市印发《唐山市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点实施方案》，实施方案提出，要将三项制度试点工作全程置于阳光下，引导人民群众和行政管理相对人积极参与试点推进过程。

抓好宣传，示范引导。各级各部门要积极组织新闻媒体对推行三项制度试点工作进行全方位、多形式、多角度宣传报道，将三项制度试点工作全程置于阳光下，引导人民群众和行政管理相对人积极参与试点推进过程。既要宣传先进典型的经验做法，充分发挥先进典型的示范作用，也要对不严格规范执法、影响营商环境、损害群众利益的反面典型进行曝光。同时，在全市行政执法人员和政府法制工作人员中开展推行三项制度、优化营商环境征文活动，进一步营造推行三项制度的浓厚氛围。

强化衔接，统筹推进。开展三项制度试点工作要与规范行政执法程序、推行政府法律顾问制度、实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度等政府法治建设的重点任务相结合，在原有制度的基础上规范完善，着力解决执法领域社会反映强烈的突出问题。市政府各行政执法部门要切实做到率先推行、以上带下，在完成好自身任务的前提下，充分发挥示范引领作用，指导、督促县级行政执法部门严格规范实施三项制度，并积极推动本系统执法办案、信息公示等平台与地方执法信息公示平台的互联互通。

加强督导，完善考核。市县两级政府要建立推进三项制度落实台账，加大督导检查和问责力度。市政府法制办要会同有关部门对各级各部门试点推进情况开展定期和不定期督促检查，并将督查情况纳入市县两级依法行政考核和绩效考核的主要内容，对在推行三项制度试点工作中表现突出、效果显著的单位和个人予以表扬奖励，确保三项制度改革试点任务圆满完成。（孟庆稳）

保定市：以点带面加快推进三项制度改革

近日，保定市印发了《关于做好推进行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作的通知》，对全面推行行政执法三项制度改革试点工作进行安排部署。保定市采取先行先试的办法，为推进全市三项制度工作顺利开展提供有益借鉴。

确定先行先试的单位。在对全市各地各部门基本情况初步分类梳理后，根据各单位工作开展情况，确定了涿州市、博野县、满城区3个县(市、区)政府和保定市市场监督管理局、市烟草专卖局、市安监局、市环保局、市国土局5个部门作为加快推进三项制度试点单位。

明确工作任务和目标。试点单位确定后，按照县(市、区)政府负责探索政府层面如何在本地推进试点工作，市政府部门主负责探索本系统如何推进试点工作的思路，进一步明确了试点单位的工作任务和目标。分别是涿州市重点抓好全面推行行政执法全过程记录制度工作；博野县重点抓好全面推行行政执法公示制度工作；满城区重点抓好推行重大执法决定法制审核制度工作；保定市市场监督管理局重点推行行政执法公示制度工作；保定市安监局重点推行重大执法决定法制审核制度；保定市烟草专卖局、环保局、国土局全面推行三项制度，并通过实际操作，找出存在的问题，提出改进意见，进一步修改完善相关制度。

强化保障措施。在推进三项制度工作中，注重发挥市推行三项制度领导小组的统筹协调、督促落实作用和法制机构综合协调、督导问责作用。同时，市政府将推行行政执法三项制度试点工作情况纳入依法行政考核和绩效考核的主要内容，对工作成效显著的试点单位，在依法行政考核结果中予以加分奖励。(安明军)

临漳县：明确推进三项制度任务和措施

全省推行三项制度工作培训班结束后，临漳县政府5月8日召开会议，结合培训内容，对临漳县推行三项制度工作进行了深层次的分析与解剖，并对下一步工作进行安排部署。

会议要求，深刻领会全省培训班精神，对会上好的经验做法进行学习和梳理，并在全县各行政执法部门推广传达。并结合临漳县《推行三项制度试点实施方案》，科学界定各行政执法部门的执法公开范围及要求、全过程记录形式及标准、重大执法决定法制审核清单及流程等。重点把握好时间节点要求，倒排工期，挂图作战，创新工作措施，有计划、有步骤地推进三项制度开展。

全省开展三项制度改革试点工作以来，该县多次召开会议安排部署推进行政执法三项制度试点工作，并根据《临漳县推行三项制度试点实施方案》，分三个步骤对各行政执法部门推进工作情况进行了安排部署。其中行政执法公示制度涉及工作任务5项、具体措施18项；执法全过程记录制度涉及工作任务5项、具体措施13项；重大执法决定法制审核制度涉及工作任务4项、具体措施8项，每项措施都明确了具体责任单位和完成时限。

下一步，临漳县将明确任务、强化责任担当，迅速推进行政执法三项制度各项具体办法、四类文本和五个清单等制度的制定或修订工作。(王海涛)