加快推进新型城镇化与城乡统筹发展

牢牢抓住京津冀协同发展重大机遇

加快推进新型城镇化与城乡统筹发展

沧州市委书记 商黎光

打造新型城镇化和城乡统筹示范区，是国家对京津冀协同发展河北“三区一基地”功能定位的重要内容之一。当前和今后一个时期，我们要深入贯彻落实全省新型城镇化与城乡统筹示范区建设专题研讨班精神，抓住京津冀协同发展重大机遇，加快推进新型城镇化和城乡统筹发展。

科学把握新型城镇化发展方向。站在京津冀协同发展大局之下，进一步审视和把握沧州新型城镇化发展方向，中心城市要扩容提质升级，增强辐射带动能力，实现与京津功能互补、协同联动，打造京津冀区域重要沿海港口城市；县城要上接都市圈构筑、下联新农村建设，着力打造特色鲜明、规模适度、功能完善、生态优美、产业繁荣的“微中心”和明星城；乡镇和农村要加快特色小城镇和美丽乡村建设，着力打造“记得住乡愁”的美丽乡村和京津理想休闲旅游目的地。

充分发挥城乡规划引导作用。实施全域规划，本着“全域覆盖、协同发展、统筹推进、凸显特色”原则，做到城乡建设、产业发展、社会事业、土地利用、生态环保、文化保护等各类规划“多规合一”，努力构筑中心城市、县城、乡镇、农村在内的四级体系。特别是把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳以及沧州临京津、沿渤海等优势融入规划全过程，科学确定城镇功能定位和空间布局，形成一张蓝图干到底的规划管理机制。

全力做好京津和沿海两篇文章。全面推进与京津产业、科技、人才、教育、医疗等对接合作。加快沧州装备制造业基地、渤海新区现代产业基地、任丘石化产业基地“三大产业对接平台”以及京南G45科技成果转化试验区、京津产业转移示范区建设，抓好重大项目建设，着力打造汽车、石油化工、装备制造、生物医药、核能等五大产业基地。加快渤海新区开发建设，抓好港口功能提升、临港产业聚集以及保税区和新港城建设，推动“港产城”大起来、活起来、美起来，成为拉动新型城镇化和新型工业化的龙头。同时从更大领域、更高层次推进沿海开放，向开放要项目、要资金、要技术、要人才、要市场、要人气，进而加快新型城镇化进程。

突出抓好中心城市和县城两个重点。中心城市，加快拉大城市框架、完善城市功能、提升城市品位、增强承载能力，特别是加快西部和东部两个新城区建设，更多承接京津新兴产业及教育、文化、医疗等功能疏解，大力发展现代装备、电子信息、商贸物流、休闲娱乐、健康养老等现代制造业和现代服务业，加快提升中心城区辐射带动能力。县城建设，全力抓好22个省级以上产业园区，促进县域各乡各村企业向园区集中，争取更多园区进入全省百家重点园区，成为纲要确定的“4+N”功能承接平台。实施县城建设三年攻坚行动，不断优化教育布局，提升县城服务功能。

努力促进城乡统筹一体化发展。一手抓小城镇建设，坚持小城镇大战略，大力发展各具特色的小城镇，努力建成一批产业集群型、旅游服务型、商贸物流型、现代农业型小城镇。一手抓美丽乡村建设，按照环境美、产业美、精神美、生态美的要求，立足沧州沿海临港、京津周边、平原地带等特点，对全市所有农村因地制宜、分类施策、全面推进。今年，全市37名市级领导干部对78个重点村进行分包联系，以点带面推进重点工作。同时依托交通区位、旅游景点、生态优势，成片连线打造文化旅游村、休闲度假村、健康养老村，努力把京津更多城镇人口吸引到沧州来。搞好农业综合开发，大力发展高效设施农业、采摘农业、观光农业和现代农业园区，全面提升农民生活质量和幸福指数。