淘汰落后 推进安全绿色开发和清洁高效利用

　　（记者贾芳）省发展改革委近日印发《河北省煤炭工业发展“十三五”规划》。“十三五”期间，我省将大力化解煤炭过剩产能、淘汰落后产能，推进煤矿先进产能建设，优化产业结构，进一步提升煤矿机械化程度，提高煤炭洗选比例，加强绿色生态矿山建设和煤炭高效清洁利用。

　　关闭退出煤矿123处，形成4个“基本无煤矿市”

　　根据《规划》，到2020年要基本建成集约、安全、高效、绿色的现代煤炭工业体系。“十三五”期间将压缩煤矿生产规模。关闭退出煤矿123处，淘汰生产能力5103万吨/年。到2020年全省煤炭产能压减到7000万吨左右，煤炭产量控制在5000万吨左右。全省煤炭企业减少到20家以内，单个企业生产规模达到300万吨/年以上。

　　提高安全保障程度。杜绝重特大事故，有效防范较大事故，努力减少零星事故，全省煤炭生产百万吨死亡率控制在0.1以下，煤矿本质安全水平得到明显提升。提升机械化装备水平。全省煤矿采煤机械化程度达到80%以上，掘进机械化程度达到60%以上，到“十三五”末三级以上安全质量标准化水平煤矿达到90%以上；数字化矿山信息技术得到全面运用，推广使用创新矿井、选煤厂管理手段和信息化技术，逐步实现采掘、洗选自动化和智能化管理，推动产业技术升级。

　　推进绿色生态矿山建设。资源综合利用水平提升，煤层气（煤矿瓦斯）抽采总量9亿立方米以上，利用量4.22亿立方米以上，利用率47%左右。煤矸石综合利用率达到95%以上，矿井水利用率达到80%以上，矿井水达标排放率100%，土地复垦率达到65%以上，新增瓦斯发电装机容量0.24万千瓦，装机容量3.14万千瓦。生产煤矿全部配套建设洗煤厂，原煤入洗率达到90%以上。限制灰分高于16%、硫分高于1%、挥发分高于10%的散煤销售。

　　推动张家口、承德、秦皇岛、保定4市加快成为“基本无煤矿市”。

　　保持适度产能弹性，推进企业兼并重组

　　落实国家煤炭行业减量化生产措施，除煤与瓦斯“双突”、冲击地压等灾害严重、安全无把握的煤矿之外，一级安全质量标准化和部分二级安全质量标准化煤矿按330个工作日组织生产，其它煤矿根据煤炭消费淡旺季不同情况，实施276-330个弹性工作日制度。

　　创新煤矿设计理念，采用高新和先进适用的技术装备，优化开拓布局，简化生产系统，减少劳动定员，实现集约高效生产。生产煤矿全部达到标准化三级以上，开滦、冀中能源等大型煤炭企业，先进产能煤矿达到50处以上。应用大数据、物联网等现代信息技术，推进煤矿建设，实现生产、管理调度、灾害防治、后期保障等环节智能感知及快速处理，全面提升煤矿技术水平和经济效益。

　　稳妥推动开滦集团、冀中能源集团等国有煤炭企业发展混合所有制经济，完善现代企业制度，提高国有资本配置和运行效率。推动煤炭企业兼并重组，进一步提高产业集中度，到2020年，力争全省煤炭企业减少到20家以内，单个企业生产规模达到300万吨/年以上。

　　推进煤炭清洁生产，加快煤层气资源开发

　　因地制宜推广使用“充填开采”、“煤与瓦斯共采”等绿色开采技术，推进采煤沉陷区综合治理。探索利用采煤沉陷区、废弃煤矿工业场地及周边地区，发展风电、光伏、现代农业等产业，在拟关闭煤矿中考虑选1到2处建成地质公园，美化环境，发展旅游产业。

　　推广先进洗选煤技术和现代化煤化工技术，淘汰落后燃煤锅炉，推广高效煤粉工业锅炉，建设型煤配送中心。科学有序发展煤化工、推动煤炭由燃料向原料和燃料并重转变、实现煤炭清洁高效转化，推进煤炭资源清洁高效利用。适时开展页岩气、干热岩等清洁能源开发利用。统筹煤炭、煤层气勘探开发布局和时序，坚持煤层气（煤矿瓦斯）先抽后采、抽采达标，加大勘查开发利用力度，增加清洁能源供应，减少温室气体排放。