深化改革抓创新 强化履职树形象 集中精力扎实推进“四个专项行动”（四个专项行动）

　　今年以来，武安市工商局坚持以开展四个专项整治行动统领全局，突出深化改革、创新驱动引领，锐意进取，开拓创新，各项工作都取得了显著成绩，为全市深化二次创业作出了积极贡献。

　　一、开展市场主体帮扶行动，促进市场主体增量提质

　　在开展市场主体帮扶专项行动中，坚持以扩大数量、调整结构、增加活力、促进就业为目标，从主体增量、商标兴企、融资活企三个方面进行帮扶，促进了市场主体增量提质。

　　一是市场主体提总量。以工商登记制度改革为主线，认真落实注册资本认缴制、“先照后证”等改革措施，极大激发了市场主体创业活力。截至7月底，全市共登记各类内资市场主体26533户，占目标数量的87.9%，其中内资企业7630户，占目标数量的85.67%；个体工商户18903户，占目标数量的88.83%；新登记各类内资市场主体3342户，占年任务的50.12%，其中内资企业809户，占年任务的38%，个体工商户2533户，占年任务的51.58%。同时，大力实施 “三证合一”，并于5月8日颁发了首张“三证合一”营业执照，目前已颁发10张“三证合一”营业执照。

　　二是商标兴企添活力。积极为符合申报驰名、著名商标条件的企业进行“点对点”帮扶，完成5家省著名商标企业和5家延续企业材料上报，完成河北龙风山铸业有限公司申报驰名商标材料上报，河北仓盛兴油脂有限公司“龙仓”商标荣获中国驰名商标。目前，全市已经注册商标121件，占全年任务的80%。同时，大力强化“四书两帐、一模”商标行政指导制度，积极开展“武安小米”、“武安山羊”申请地理标志证明商标。

　　三是融资活企破瓶颈。以扶持企业健康发展、帮助企业做大做强为目标，充分发挥股权出质登记、动产抵押登记、注册商标专用权质押登记的职能作用，并组织召开银企对接洽谈会，搭建银企对接平台。目前，共办理股权出质登记3起，融资4.2亿元；办理动产抵押登记36起，融资2.86亿元。

　　二、开展市场秩序优化行动，营造竞争有序市场环境

　　今年以来， 坚持以专项执法行动为载体， 突出重点， 强化执法，扎实开展市场秩序优化行动。目前，共查处一般案件356起。

　　一是开展商标专用权保护专项执法行动。共检查各类经营主体857户，检查批发零售市场、集贸市场等各类市场43个，查处“双打”案件20起，其中商标侵权案件2起，假冒伪劣商品案件18起。

　　二是开展公用企业限制竞争专项执法行动。目前，出动执法人员120余人次，检查公共领域企业30家，查办案件2起，分别为：中国移动通信集团河北有限公司武安分公司不正当竞争案，武安市溢华汽车销售服务有限公司（雪佛兰4S店）销售非原厂配件案。此外，还有4起案件正在调查，分别为3家银行及热力公司。

　　三是开展无照经营清理专项执法行动。坚持周密部署到位、拉网排查到位、优化服务到位、行政指导到位的措施，共排查经营户2411户，新补办执照175户，查处取缔111余户，查办无照案件100余起。

　　四是开展虚假违法广告专项执法行动。新《广告法》实施后，通过在市电视台、市区繁华地段LED播放宣传片以及利用展板展示、发放宣传资料等形式，广泛宣传新《广告法》。共发放资料2000余份，发放宣传画册500余份。同时，组织对电视台、电台、《武安报》、《祥云传播》、《亚太广告》等主流媒体进行了行政约谈，增强了经营者自律意识；积极组织开展各类违法广告整治工作，共查处3起擅自发布户外广告案件。

　　五是开展网络市场监管专项执法行动。 省局下达武安的网络经营户共170户， 按要求全部核查上报完毕， 办结率达  100%。目前，共查处网络违法案件11起，删除违法信息53条，责令整改网站7个。

　　三、开展企业信用监管行动，强化企业诚信经营理念

　　在开展企业信用监管行动中，重点从三个方面入手，寓监管于服务，以服务促监管，不断提升市场信用监管效能。

　　一是强化措施，推进年报公示。坚持抓责任、抓培训、抓服务、抓考核，提高了市场主体年报公示率。截至6月30日，全市2013年度市场主体年报率98.74％，其中企业年报率98.36%，个体工商户年报率98.91%；2014年度市场主体年报率98.92％，其中企业年报率97.47%，个体工商户年报率99.67%，农民专业合作社年报率90.48%。

　　二是强化抽查，规范经营行为。按照“谁管辖谁负责”的原则，由各基层分局组织开展了抽查企业即时信息和企业公示出资信息定向抽查。共抽查企业即时信息65户，其中47户不涉及即时信息，2户即时予以公示，对16户未按规定公示即时信息的企业下达了责令整改通知书；共定向抽查企业公示出资信息73户，其中正常49户、无法联系3户、隐瞒真实情况13户、7户企业未按规定公示出资信息、1户不配合检查。通过抽查，按不同情况下达了责令改正通知书、列入经营异常名录、立案查处等处理。
   
　　三是强化执法，加强合同监管。通过完善行政指导和约谈制度，积极推广使用合同示范文本，定期走访重点企业，指导企业完善自查制度。同时，加大对重要行业领域“霸王条款”的整治力度，共检查合同634份，约谈企业68户次，发出行政建议书68份，责令整改通知书68份；立案94起，结案55起。针对汽车贷款销售环节多存在“不按时还车贷，汽车4S店就扣车”的霸王条款，通过对12家汽车贷款销售户购车合同检查，均有此类不同表述，依法责令改正购车合同。

　　四、开展12315护民生行动，保护消费者合法权益

　　在开展12315护民生专项行动中，不断创新维权方式、完善维权机制、提升维权工作水平，有效维护了广大消费者的合法权益，促进了民生改善。

　　一是发挥“大消保”作用。充分发挥“大消保”作用，架构统一指挥协调体系、便民投诉举报体系、基层投诉服务体系三级消费维权体系，特别是充分发挥消费维权亭作用，方便群众投诉。4月23日，全省工商系统12315护民生专项行动调度会暨现场观摩会到武安市消费维权岗、紫金山分局、阳光超市财富店维权联络站进行了观摩学习，受到全省工商系统领导好评。

　　二是营造“大宣传”氛围。在《武安报》开设了12315护民生专栏，发表了主管副市长郝维斌及我代表我局做的讲话，公布了2014年度十大消费维权案例，发放宣传单5000余份；选送3个节目参加邯郸市电视台3.15晚会，受到邯郸市局领导的高度赞誉。

　　三是开展“大范围”整治。突出服务领域消费维权专项整治，对全市汽车4S店建立健全了自律机制和服务质量自查机制，成功调解一起汽车4S店投诉，为消费者挽回经济损失3000余元；规范了美容院、洗车店、餐厅的预付费消费，对预付费消费的129户经营者加强教育引导，健全制度；加大流通领域商品质量抽样监测力度，共检测农资12个批次，装饰材料2个批次，对不合格5个批次的5户经营者罚款2万余元。突出流通领域商品质量专项整治，共出动执法人员268人次，检查各类经营者2565户次，查扣冒用他人厂名厂址的石膏线500余米，无中文标识的油漆126桶，责令标签标识不符合要求的23户婴幼儿用品经营者下架处理。突出开展民用品维修业专项整治，对汽车4S店、汽车配件、家电企业售后维修开展了全面检查，查处汽车维修业违法案件9起，查处家电企业违法案件2起，违章案件1起。 □河北省武安市工商局党组书记、局长 董俊林