推动电子信息产业高质量发展
推动电子信息产业高质量发展
工业和信息化部电子信息司
改革开放40年来，在党中央、国务院的正确领导下，在产业界的共同努力下，我国电子信息制造业实现稳步发展，创新能力大幅提升，生态体系逐步完善，结构调整成效显著，转型升级加速深化，为制造强国和网络强国建设奠定了坚实基础，对经济社会发展的支撑引领作用全面凸显。在全球科技革命加速兴起的背景下，我们要紧抓战略机遇，准确把握新时代电子信息产业高质量发展的新要求，推动产业综合竞争力迈上新台阶，满足人民对美好生活的向往。
电子信息产业发展成绩显著
产业规模持续扩大。2017年，我国规模以上电子信息制造业主营业务收入已达10.55万亿元，超过2000年7363.27亿元的14倍；实现利润总额5440亿元，超过2000年498亿元的10倍；规模以上电子信息制造业增加值占规模以上工业增加值比重达7.7%。2017年，我国手机、计算机、彩电、集成电路等主要产品产量分别达19亿部、3.07亿台、1.72亿台和1565亿块，手机、计算机、彩电产量分别占全球总产量的90%、90%和70%以上；光伏产业链各环节生产规模已连续多年全球占比超过50%，稳居全球首位；中国大陆企业显示面板出货面积达6900万平方米，位居全球第一。
关键技术不断取得突破。在创新能力建设的推动下，我国电子信息领域技术研发实力不断提升，科技成果丰硕。“神威·太湖之光”超级计算机多次蝉联全球超算500强榜首。光量子计算机研发取得突破，研制出世界上第一台超越早期经典计算机的光量子计算机原型机。3D NAND闪存芯片研发取得重要突破。集成电路先进设计能力导入7纳米，主流设计水平达到16/14纳米，32/28纳米芯片制造工艺产能进一步扩大，16/14纳米工艺研发取得重要进展。新型显示方面，多条高世代液晶面板生产线建成投产。全球首条最高世代线——京东方合肥第10.5代TFT-LCD生产线、全球第二条柔性AMOLED生产线——京东方成都第6代柔性AMOLED生产线实现量产，引领全球大尺寸超高清显示产业发展，打破海外巨头在小尺寸OLED领域的垄断局面。新一代移动通信方面，5G发展继续提速，技术研发完成第二阶段试验，中频段频谱使用规划率先发布，国内通信设备企业已推出端到端5G预商用系统。
骨干企业竞争力进一步巩固。2017年，中国电子信息百强企业实现利润总额2249亿元，平均利润率为6.4%，高于行业平均水平0.9个百分点。企业研发投入比例持续上升，百强企业研发投入合计2194亿元，与收入增速保持同步；平均研发投入强度达6.3%，超过全行业平均水平2个百分点以上。龙头企业发展成效显著，集成电路领域的海思半导体、紫光展锐分列全球第七和第十大芯片设计企业；中芯国际、华虹集团成为全球第五、第九大芯片制造企业；长电科技、通富微电、天水华天在封装测试行业排名提升到全球第三、第六、第七位；在新型显示领域，京东方已跃居全球第一；通信设备领域，华为、中兴分别位列全球第一、第四大运营商网络设备商；计算机领域，联想、浪潮和中科曙光在全球超算500强榜单中名列前茅；智能手机领域，华为、OPPO和小米跻身全球智能手机出货量前五名；彩电领域，海信、TCL、创维液晶电视出货量均位列全球前五。
专利和标准化成果丰硕。电子信息领域专利和标准化经过几十年的发展，取得了显著成效，对信息产业发展发挥了显著的基础支撑作用。2017年，中国发明专利授权量前10强企业中，电子信息百强企业依旧占据半壁江山。专利合作协定（PCT）国际专利申请量企业排名中，华为和中兴分别以4024件和2965件国际专利占据全球排行榜前两名。京东方累计可使用专利数量超6万件，连续两年入围美国商业专利数据库IFI Top 50，华星光电也在2017年成功入围IFI Top 50。围绕集成电路、5G、人工智能、物联网、关键零部件等重点领域制定标准，有效填补了市场空白，大力推动产业转型升级，促进提升产业全球竞争力。截至2018年末，现行电子信息标准总量为4223项，其中国家标准1978项，行业标准2245项，已建成较为完善的电子信息标准体系。
对外贸易与开放合作不断深化。在对外开放政策的引领下，我国电子信息产业始终以开放促发展，以合作促共赢，逐步完善与国际接轨的营商规则，落实外商投资便利化政策举措，吸引了英特尔、高通、惠普、戴尔、索尼、苹果、三星等国外龙头企业纷纷在华进行投资布局。同时，我国企业加快“走出去”步伐，华为、联想、海信、TCL、天全、隆基、大疆等自主品牌积极开展全球化布局，国际影响力日益提升。“一带一路”倡议提出以来，我国电子信息领域结合海外重大项目建设积极推动通信系统、终端及太阳能光伏等优势产品走出去，建立了多层次、多渠道沟通交流合作机制。随着开放水平不断扩大，我国电子信息产品进出口贸易稳步增长。2017年，实现出口交货值7562亿美元，占规模以上工业出口交货值比重为41.4%。
全面推进电子信息产业创新转型发展
加强顶层设计规划，优化产业发展环境。聚焦产业发展重点，推动出台针对性政策措施，通过综合施策保障产业健康发展。印发《电子信息产业调整和振兴规划》《信息产业发展指南》，科学引导信息产业稳步发展推进。编制《“十三五”电子信息产业技术标准体系建设方案》，有效发挥标准对产业发展的规范和引领作用。深入贯彻落实《国家集成电路产业发展推进纲要》，推动集成电路产业集聚发展。制定《关于加快我国彩电行业品牌建设的指导意见》《关于加快我国手机行业品牌建设的指导意见》等文件，促进消费电子领域融合创新发展。研提支持我国5G高频元器件产业发展的方向与路径。制定发布《新型显示产业超越发展三年行动计划（2018—2020年）》、《智能光伏产业发展行动计划（2018—2020年）》，指导新型显示产业、智能光伏产业健康持续发展，推动新型显示、智能光伏产业由大变强。
强化创新能力建设，提升协同创新水平。重点突破具有全局影响力、带动性强的核心关键环节，打造全产业链协同创新机制。强化基础软硬件协调发展，实现群体式创新突破。实施“芯火”创新行动，支持深圳、南京、北京、上海等“芯火”双创基地建设。指导和支持建设印刷及柔性显示、信息光电子、集成电路、智能传感器国家制造业创新中心建设，推动先进工艺及共性技术研发。推动实施通信、显示产业链配套能力提升工程，推动产业链上下游协作及整体能力提升，加速通信产业链国产化替代步伐。
持续优化产业结构，培育产业发展新动能。紧密结合行业发展形势，助推新业态、新模式、新应用蓬勃有序发展，不断优化产业结构。联合相关部门出台《智能硬件产业创新发展专项行动（2016—2018年）》《智慧健康养老产业发展行动计划（2017—2020年）》《智能传感器产业三年行动指南（2017—2019年）》等政策文件，积极鼓励智能硬件、智慧健康养老、智能传感器等新兴产业发展，培育发展智慧家庭、虚拟现实、超高清视频等产业新兴增长点，丰富产品和服务供给，积极拓展信息产业发展空间。引导和支持手机、彩电、计算机等传统消费电子行业加快网络化、智能化转型升级，不断提升行业发展质量。
促进产业融合发展，深入开展应用示范建设。支持低功耗广域物联NB-IoT技术产品产业化和应用，推动NB-IoT技术在交通、城市管理等领域的应用，为社会民生应用和智慧城市建设等提供基础支撑。推动建设6个智能汽车与智慧交通示范区，研究提出示范区建设规范，加强汽车电子联盟组织建设，提出汽车智能计算架构发展重点。面向智慧家庭、智慧健康养老等领域，深入开展应用示范建设，创建了9个国家数字家庭应用示范产业基地，推动产业集聚发展；开展智慧健康养老应用试点示范工作，创建若干智慧健康养老示范企业、示范街道（乡镇）和示范基地，探索形成了典型发展模式和成功经验。
促进重点领域标准推进，培养行业知识产权意识。大力推进锂离子电池、太阳能光伏、半导体照明综合标准化工作，逐步建设从智能光伏产品与测试方法、智能生产与评价到光伏系统智能运维等领域的智能光伏技术标准体系。推动智能硬件、虚拟/增强现实、智慧家庭、5G关键元器件等新兴产业重点领域标准化工作。贯彻落实国务院《深入实施国家知识产权战略行动计划（2014—2020年）》中的工作部署和要求，与国家知识产权局共同开展电子信息产业知识产权大课堂活动。通过举办“知识产权大课堂”，引导相关产业机构继续汇聚资源，激励广大企业重视并推动知识产权工作，促进全行业尊重、保护、运用知识产权环境的不断完善。
推动电子信息产业发展迈上新台阶
站在改革开放40周年的历史起点上，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，全面落实党中央、国务院工作部署，坚持新发展理念，以建设制造强国、网络强国为中心，强化创新驱动，突破核心技术瓶颈，不断深化供给侧结构性改革，推动电子信息产业实现质量变革、效率变革和动力变革，促进产业向高质量发展目标迈进，带动经济社会新发展。
一是优化产业发展环境。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，重点围绕产业布局优化、供给体系质量提升、产融对接合作、高端人才培养、知识产权保护等方面开展工作。发挥行业组织作用，不断提升行业服务能力，为产业发展创造良好的产业环境。
二是强化核心技术创新。重点聚焦产业链薄弱环节，支持关键技术产品研发，补齐基础、通用技术短板，加快创新成果产业化。持续推进重点领域电子信息制造业创新中心建设，完善电子信息产业创新体系，全面提升产业发展实力。促进以企业为主体、产学研用深度融合的技术创新机制建设，凝聚创新活力，推动全产业链协同发展。
三是加强融合创新发展。深化信息技术与交通、医疗、能源、金融等传统领域融合发展，通过典型应用示范培育发展融合性新产品、新业态。加强公共服务平台建设，大力推动基于宽带移动互联网的智能汽车、智慧交通应用示范。持续开展智慧健康养老应用试点示范，支持超高清视频、虚拟现实技术产品推广应用。
四是培育产业发展新动能。夯实电子材料、核心元器件、关键设备等基础产业领域，为新动能提供有力支撑和安全保障。以5G、智能制造、消费电子转型升级为导向，着力推动软硬融合、制造与服务融合、网络与产品融合，打造产业新兴增长极。探索神经元计算、量子计算等新型计算技术应用。拓展超高清视频、虚拟现实、智慧家庭、智能光伏等新兴产业发展空间。
五是深化国际交流合作。坚持扩大开放，落实外商投资便利化政策举措，持续优化外商投资环境。坚持互利共赢，拓展电子信息领域多元化互动合作空间，加强关键领域国际化研发合作，加快国际产能和应用合作进程，推动智能光伏等优势产业在“一带一路”国家加速布局，形成国内外创新有机互动的良好机制。