宁夏：积极探索审理关口前移 为审计项目“把脉提质”

为适应新时代对审计工作的新要求，宁夏回族自治区审计厅在全系统组织开展了“审计质量提升年”活动，在项目审理环节，积极探索审理关口前移，从报送审理向现场审理延伸，从事后审理向事前、事中审理延伸，严把“四关口”有效发挥审理“把脉提质”作用，进一步推动审计质量提升。

一是严把方案审核关。按照全区“审计质量提升年”活动要求，审理单位提前介入，对各审计组报备的审计项目实施方案进行提前审理，审核审计内容的完整性，确保应审尽审；审核审计事项的方法措施，明确具体方案可操作；审核重点审计内容，重点突出部门或项目特点，充分发挥实施方案“指挥棒”作用，从源头上为项目质量提升奠定基础。

二是严把问题定性关。要求审计人员认真学习被审计单位行业法律法规，中央和自治区有关决策部署、政策、发展规划等内容，帮助审计人员树立正确的政治观、大局观。在审计项目阶段性工作结果审理中，与审计组人员共同研究探讨审计发现的问题；严格按照“三个区分开来”的原则对审计发现问题进行定性把握，坚持把揭示微观问题与服务宏观决策结合起来，深入分析问题背后产生的体制障碍、机制缺陷和制度漏洞，从宏观层面把握项目方向、提升问题层次。

三是严把审计证据关。进一步规范审计现场取证，从是否依照法定权限和程序获取审计证据，获取的审计证据是否符合适当性和充分性要求，是否存在片面收集审计证据等方面入手，及时发现、及时补证，确保审计问题定性证据充分，查处问题客观公正、实事求是。

四是严把现场督查关。在提前介入审理时，充分关注审计现场管理，加大现场督查力度，切实解决审计现场管理松散、不符合规定擅自单独实施审计、与被审计单位资料交接手续不全、发现重大违法违纪问题线索未及时向上级领导请示汇报、擅自调整聘用人员等问题，并结合现场情况进行量化考核，督促及时解决审计现场问题，有效防范审计风险。（史海红 黄亚妮）