香港放大招规管旅游业 望从源头根治“低价团”

为了打击“低价团”旅游，香港相关部门最近也是拼了。又是清查游客名单，寻找那些三不五时参加团游的“影子团员”；又是公布旅行团收费和成本，让内地客辨识何为“低团费”；还清查定点购物的商店，如有违法立即除名等等。

这是不久前恶性事件的后续——一位内地客在香港因拒绝购物被殴打致死，“零团费”问题再次引起人们的注意。坦白说，多年来，媒体批评、政府修法，内地三令五申，香港严加管束，“低价团”以及背后的强制购物现象仍然屡禁不止。希望这次香港与内地联手，从两个源头入手，彻底根除这个旅游业的毒瘤。

一是人的源头，需要内地相关部门努力，让内地游客尽可能不参加“低价团”。当然，最直接的，是让内地客认清“低价团”的本质。天下没有免费午餐，看似低价，最终还是会通过强制购物“羊毛出在羊身上”。不要说玩得不痛快，还容易引起冲突，甚至命丧他乡，何苦来哉？间接的，要对协助招揽“低价团”的内地公司进行惩治。2013年实施的《旅游法》，严禁旅行社经营“低价团”业务。观察最近发生的强制购物事件，基本都是由当地公司以所谓“回馈客户”的名义，通过与非正规旅行公司签订虚假合同组团。因为涉及广泛，较难事先预防，不妨以事后严惩，杀一儆百。

二是利的源头，需要香港相关部门配合，严查定点购物的商店。其实与“低价团”相关联的定点购物商店不难识别。通常是本地人从不去，甚至不知道原来那里有个商店。顾客都是旅游大巴整车拉来再拉走，有的商店甚至不见大巴不开门。当然，也必定标出远超成本的离谱价格，才能有利可图。如果扫清定点购物的商店，没有购物回扣做补充，也不会有旅游业者傻到赔本接“低价团”。只要抓住这两个源头，一边没客源，一边没钱赚，“低价团”自然就失去了存在的土壤。

实际上，“低价团”也并非香港游独有。为什么多次在香港发生纠纷乃至冲突？相对来说，国际旅游成本太大，不法业者光靠购物回扣难以回本。而一般来说，内地各省之间的旅游花费相对较少，强制购物的压力相对较小。香港旅游居于其间，如果遇到实在不肯购物的游客，“低价团”的导游恐怕更气急败坏一些。遗憾的是，香港与内地民众本来就因为社会环境不同，存在一些习惯差异。“低价团”旅游不但没有增加双方了解，融洽两地人民感情，反而制造冲突和矛盾。从这个角度说，更不可小视香港游“低价团”的恶劣影响。希望香港与内地相关部门精诚合作，彻底清除这个旅游业的顽疾。

《 人民日报 》（ 2015年11月12日 20 版）