社会抚养费征收管理条例公开向社会征求意见

新华社北京11月20日电 （记者 徐硙）为广泛听取社会各界的意见和建议，提高立法质量，国务院法制办公室11月20日向社会公布卫生计生委报送国务院审查的《社会抚养费征收管理条例（送审稿）》及起草说明等全文，公开征求意见。

《条例》明确界定征收对象为不符合法律法规规定多生育的公民；对符合政策规定，但不符合程序规定生育的，不予征收社会抚养费。同时，统一了征收标准，明确了计征基本标准，并规定已生育一个子女，不符合政策规定再生育一个子女的，对双方当事人分别征收计征标准3倍以下的社会抚养费。对不符合法律法规规定生育多胎的加重征收，具体征收标准授权各省（区、市）制定。

为增加征收管理透明度，主动接受社会监督，《条例》强调，社会抚养费征收有关规定必须向社会公布，未经公布的，不得作为社会抚养费征收的依据。同时规定，县级计生部门应当依法主动公开社会抚养费征收依据和征收标准，县级财政部门应当依法主动公开社会抚养费年度征收总额。送审稿重申，县级以上计划生育、财政、审计、监察等部门应当加强对社会抚养费征收管理工作的监督、检查。

此外，《条例》还对流动人口社会抚养费征收主体作出调整，确定由户籍地予以征收，现居住地做好相关配合工作；新增当事人及有关人员在社会抚养费征收工作中协助调查的义务，明确相关部门在职责范围内配合做好社会抚养费征收有关工作的责任等。

有关单位和各界人士可登录中国政府法制信息网（www.chinalaw.gov.cn），或通过信函和电子邮件等方式对征求意见稿提出意见，意见征求截至2014年12月20日。

编辑： 张小波