高金浩在下半年全省交通运输促投资稳增长电视电话会议上强调全力开展大会战 全面提高执行力确保圆满完成全年交通建设目标任务

17.08.2016  13:03

下半年全省交通运输促投资稳增长电视电话会议于8月15日召开。厅党组书记、厅长高金浩在讲话时强调,要进一步贯彻落实中央和省委、省政府关于促投资稳增长的重大决策部署和交通运输部促投资稳增长会议精神,切实加大交通基础设施建设投资力度,全力以赴开展集中会战、集中决战,敢于担当、狠抓落实,确保圆满完成全年交通运输发展目标任务,为全省促投资稳增长作贡献。

会议由厅党组副书记、副厅长杨国华主持。厅领导宋书强、刘中林、屈朝彬、杨荣博、王志强、赵同安,厅级领导李绪明、唐建新出席。

高金浩指出,今年以来,各地各部门认真落实全省交通运输促投资稳增长电视电话会议精神,按照年初提出的向重点项目建设、向京津冀交通一体化率先突破、向交通扶贫攻坚、向枢纽建设、向资金筹措要投资的总体部署,奋发作为、攻坚克难,促投资稳增长各项工作取得了积极进展。他说,虽然全省重点项目建设和融资工作取得了明显成效,但前7个月交通建设固定资产投资下滑明显,与年度投资目标和外省市投资进度相比还有很大差距。

高金浩深入分析了当前面临的形势和任务,强调要认清形势,切实增强责任感和紧迫感,进一步增强信心和决心,加快工作步伐和力度,全力推进交通运输促投资稳增长工作。

高金浩强调,要明确目标、突出重点,抓住今后三个多月黄金建设期,迅速开展“百日会战”行动,确保完成全年1080亿元、力争完成1100亿元的投资目标任务。具体要做到“七个坚决”:

——坚决向重点项目要投资。要抓住关键,向太行山高速、曲港高速、迁曹高速等项目要投资;要加快推进在建项目建设,抓紧推进今年剩余15条段、809公里续建项目建设;要采取强有力的协调调度手段,有关领导要亲自调度、亲赴一线,协调解决征地拆迁、补充耕地和土源落实等问题;要实行高速公路地方工作与普通公路项目安排、补助资金挂钩制度,对久拖不决、工作不力的市县,在明年预算中减少直至取消补助资金;要督导施工单位加大人员、设备投入,确保密涿北三县和邢衡衡水段提前建成通车,西阜、平赞、蔚县支线等项目早动工、多投资;要积极协助港口、公路站场、地方铁路投资企业完善建设程序,积极争取国家和省各项政策、资金支持,协调配合各项目加快审批。

——坚决向项目前期要投资。一是全力推进新开工项目早开工。要抓紧协调太行山高速投资方尽快签订投资人协议,加快与投资人谈判,组建项目公司,落实建设资金,抓好征地拆迁和施工单位进场工作;要加快制定津石、延崇等高速前期工作计划方案,全面推动项目核准等工作落实,确保项目年内全面开工,延崇高速项目要确保控制性工程开工。二是要狠抓前期项目储备。要强化时间观念,做到让“项目等资金”而不是要“资金等项目”。对纳入五年规划的项目,要加快落实前期工作经费,全部启动并加快推进前期工作,主动作为、抓早抓实。对于已经列入规划的项目,要不分年度限制,成熟一个、开工一个;对未列入规划的项目,确实急需、且条件具备的,可视同规划项目实施。

——坚决向交通一体化率先突破要投资。一是全力推进“对接路”建设。重点推进首都地区环线高速密涿北三县段建设,确保年内实现北京大外环河北境内850公里替代路线全线合龙;加快推进松兰、京蒋公路等与京津互联互通普通干线公路建设,完成年内新改建普通干线公路2000公里、农村公路4000公里的目标;加快张家口崇礼涉奥交通项目建设。二是全力推进机场建设。年内建成承德机场,开工建设邢台军民合用机场;与北京携手推进北京新机场建设。三是全力推进港口建设。重点推进曹妃甸港区煤码头三期工程、曹妃甸港区通用散货三期工程、黄骅港泰地液体化工码头及罐区工程等项目建设;加快唐曹铁路、曹妃甸港区铁路扩能改造工程建设,推进水曹铁路前期工作。

——坚决向交通扶贫攻坚要投资。一是抓紧推进“三个通道”建设。确保开工建设普通干线公路1100公里,建成通车600公里;实施农村公路1.2万公里和普通公路安保工程2500公里,开工建设县域公路通道1500公里。二是抓紧推进阜平交通建设。三是抓紧推进“涞涞易”交通工程和高速公路服务区“三化”建设。加快完成“涞涞易”交通项目建设改造收尾工作,进一步完善细节、提升品质;全面推进高速公路服务区“三化”建设,突出重点,以点带面,全面发力,确保10月底完成全部服务区提升改造工作。

——坚决向灾后重建项目要投资。要抓紧抓好灾后恢复重建,今年水毁工程要完成投资20亿元。要一切工作往前赶,按照省厅的意见、方案和时限要求,抓紧确定灾后恢复重建项目,能提前的一定要提前,特别是规划内涉及灾后重建项目,尽快形成投资。

——坚决向普通公路政府购买服务要投资。一是尽快向省政府汇报,争取大力支持。加强与省财政、农发行等有关部门沟通协调,抓紧推进普通干线公路“统贷分还”政府购买服务政策的落地实施。二是尽快解决农村公路贷款条件问题。要抓紧与农发行进一步沟通,对有关条件逐条、逐项进行研究,努力简化程序,加快进程。三是市县交通部门要加强工作汇报与协调。进一步加快项目前期工作,成熟一批、申报一批、批复一批、开工一批。

——坚决向消化存量资金要投资。一是抓建设计划。要逐项目排出建设计划和资金消化方案,明确项目建设进度要求、资金消化时限和责任人。二是抓项目调整。抓紧调整建设计划,对2015年确实无法实施的项目,市、县交通运输部门要联合同级财政尽快上报调整计划。三是抓考核问责。对落后的市、县,相应削减燃油税、车购税补助规模;对问题严重的市不再为其申请车购税补助资金,停止省级燃油税的补助,且不再支持开展项目前期工作和其他工作;对问题特别严重且整改不力的市县,省厅将会同有关部门追究相应责任。四是抓预算审查。要严格审查2017年申请车购税和燃油税预算安排,对不能保证如期实施的项目不再安排计划;对计划实施的项目,要由地方政府出具资金承诺函,确保项目顺利实施。

高金浩特别强调,要主动担当、速决速办,全面提高交通运输促投资稳增长工作的执行力。他指出,交通运输促投资稳增长工作责任重大,任务艰巨,需要实打实地扛起来、干出来。各地各部门一定要主动担当、速决速办,提高工作的精准性和有效性。要切实做到着力抢抓黄金期,迅速掀起集中会战高潮;着力扭住关键点,加大督导协调力度;着力健全问责制,强化考评考核工作。以强大的执行力确保各项责任目标的刚性落地,坚决打赢促投资稳增长这场硬仗。

杨国华就贯彻落实好会议精神提出两点要求。一是认真制定专项方案。要巩固好的势头,攻坚三季度、奋战下半年,迅速掀起“大干100天”的会战高潮;各有关单位和部门要分别制定实施方案,并严格按照省厅统一部署和各自工作方案,科学组织,全力实施。二是切实抓好工作落实。省厅将对照各地、各单位制定的任务目标进行跟踪检查,挂账督导,进行考评考核。同时将责任目标的完成和排名情况作为年度考核考评的重要依据,进行奖惩,实施问责。各级各部门要盯紧全年目标不放松,建立健全相应的考评问责机制,狠抓促投资稳增长各项工作和责任落实。

省交投集团,石家庄、沧州、阜平县交通运输局主要负责人作典型发言。

厅总规划师、总工程师,厅直有关单位、厅机关有关处室负责同志和有关人员在省厅主会场参会;各市(含定州、辛集市)交通运输局负责同志和有关人员在分会场参会。(张海洋 戈新华)