四论把农村面貌改造提升行动向广度和深度推进

    充分调动政府市场社会农民多个积极性

    ——四论把农村面貌改造提升行动向广度和深度推进

    □河北日报评论员

    做任何事，多一份积极性，就多一份力量。把农村面貌改造提升行动向广度和深度推进，也要遵循这个规律，充分调动起政府、市场、社会、农民多个积极性，有效整合各种资源，形成强大合力。

    农村面貌改造提升行动既是一场攻坚战，也是一场持久战。这样一场深刻的革命，如果靠单兵突进的方式推进，必将遇到诸多困难和掣肘，最终行之不远。从全省农村面貌改造提升行动现场观摩会来看，那些工作推进快、实际成效好的地方，无不是政府的投入和支持力度较大、农民主体作用发挥得较为充分、社会各方面的参与程度较高。而放眼全省的农村面貌改造提升工作则可以发现，尽管政府一直在发挥主导作用，社会、市场、农民的积极性也越来越高，但总体来看还很不够，还有待于进一步调动和发挥。

    要进一步强化政府的主导作用。当前，农村面貌改造提升行动正处于“扩点扩面、明显见效”阶段即将结束、“全面提升、实现目标”阶段即将开始的特殊时期，尤其需要各级政府积极发挥主导作用。各地各部门要充分认识到做好当前工作的重要性，充分认识到做好下一阶段工作的艰巨性，以更加积极的态度、更加扎实的作风、更加有力的措施，做好综合协调、规划编制、整合资源、考核奖惩等工作，将主导作用贯穿于农村面貌改造提升行动的整个过程、各个方面。

    要充分调动社会和市场的积极性，更好地发挥市场的力量。资金问题，是农村面貌改造提升工作的一个瓶颈问题，靠政府的单一投入难以完全解决。而对城市工商业资本来说，农村面貌改造提升投资空间大、领域多，是一次难得的投资机会。在进一步运用好税前列支等鼓励手段的同时，各地要进一步创新投融资体制机制。比如，可以把政府投入作为“药引子”，搞一些投入平台，撬动更多金融资本和社会资本参与农村面貌改造提升；比如，要把农村面貌改造提升与旅游、养老等产业结合起来，以实实在在的经济效益，调动社会、市场的参与积极性。

    要充分调动广大农民群众的积极性，更好地发挥其主体作用。农村面貌改造提升行动最主要、最直接的参与者是农民群众，最大的受益者也是农民群众，农民群众是做好这项工作最可依靠的力量。要在尊重农民群众意愿的基础上，进一步做好宣传引导工作，特别是充分发挥试点的示范引领作用，增强广大农民群众改变落后面貌和生产生活方式的积极性。要大力倡导自力更生精神，引导农民群众不等、不靠，有钱出钱、有力出力，依靠自己的双手建设美好家园。农民群众的力量是巨大的，只要让广大农民群众真正成为“主角”，把农村面貌改造提升行动向广度和深度推进就有了最有力的保障。

    “上下同欲者胜”。农村面貌改造提升行动，是党和政府执政为民的生动体现，是顺应广大农民群众期盼的民心工程、民生工程，也为那些有志于在美丽乡村建设中开掘市场的企业提供了广阔舞台。只要我们方法得当、措施有力，就一定可以把政府、市场、社会、农民多个积极性充分调动起来，确保美丽乡村建设蓝图如期变为现实。