承德市经济工作会议昨日举行

　　郑雪碧赵风楼作重要讲话 潘超郭群韩福才等出席

　　和合承德网讯 （记者东文、海波）12月25日，全市经济工作会议在市行政中心举行。

　　市委书记郑雪碧、市长赵风楼出席会议并作重要讲话。市委副书记潘超、市人大常委会主任郭群、市政协主席韩福才等出席会议。

　　会议指出，明年全市经济社会发展的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省委、省政府的重大决策部署，紧紧围绕建设国际旅游城市总目标，按照“发挥优势、高点起步、开放创新、绿色崛起”总要求，以创建国家级生态文明先行示范区为总抓手，坚持“稳中求进”主基调，主动适应经济发展新常态，把转方式、调结构放到更加突出位置，调优存量做大增量，更加注重创新驱动、转型升级、生态建设、协同发展、改善民生，扎实推进依法治市，确保经济持续健康发展和社会和谐稳定。

　　郑雪碧在会上发表重要讲话。他指出， 2015年是中国经济的一个“临界点”，“十三五”时期也将是中国经济的一个“关键期”。把握好“临界点”、利用好“关键期”，必须坚定信心，发挥优势，高点起步，开放创新，以崇尚实干的精神，推动承德实现绿色崛起。

　　郑雪碧指出，要坚定信心。首先是对全国经济形势要坚定信心。当前，我国经济正在向“形态更高级、分工更复杂、结构更合理”的阶段演化，发展方式、经济结构、增长动力正在进行重大“调整”和“重构”，这为我们顺势崛起、后来居上提供了千载难逢的机遇。其次是对自身的发展基础要坚定信心。承德拥有“京津冀水源涵养功能区”、“京津冀协同发展”两张王牌，拥有“五最一特”等诸多客观优势及“全国生态文明建设先行示范区”等诸多政策优势，而且发展战略和发展思路更加明晰，叠加效应将使承德能够打一场翻身仗、漂亮仗。第三是对承德干部领导发展的能力要坚定信心。承德的干部队伍，想干事、真干事、能成事，全市上下风清气正、干事创业，这是我们成就一切事业的重要基础。只要我们把“发挥优势、高点起步、开放创新、绿色崛起”的总要求运用好、执行好、落实好，就一定能实现我们的奋斗目标。

　　郑雪碧指出，要发挥优势。发挥优势，必须善于发现优势、找准优势。各县区、各部门要对市情、县情再认识、再分析、再研究，发现找准优势，并放到重大战略中审视，谋划发展；发挥优势，必须善于转化优势、运用优势。要把优势转化成产业、转化成项目。树立“项目为王”理念，紧紧围绕优势谋划项目，围绕优势推介项目，围绕优势招商引资，切实营造“全党抓经济、全员抓项目、全力抓开放”的浓厚氛围；发挥优势，必须善于创造优势、叠加优势。发挥叠加效应，关键在品牌和营销。要形成承德的“区域品牌”，树立先进的销售理念，把第一产业与二三产业结合起来，大力发展食品药品加工业和休闲观光农业，实现“产业促脱贫、全民奔小康”。

　　郑雪碧强调，要高点起步。一是传统产业要高层级，围绕“有中生新”，将存量做优。传统钢铁产业要做大做强钒钛产业基地；装备制造业要充分发挥技术、人才、市场等基础优势，持续推进输送机制造、智能化仪器仪表、石油机械制造等产业。同时，要大力发展新能源汽车、通用飞机制造等高端制造产业，坚持高端发展。二是新兴产业要高起点，围绕“无中生有”，将增量做强。要围绕科技前沿、围绕未来消费趋势、围绕现代服务业谋划明年和“十三五”的产业项目。三是民生产业要高效益，围绕“投资拉动”，将总量做大。重点抓好对地方税收贡献率大的生产性项目、投资较大的基础设施项目和社会效益大的民生项目，实现经济效益和社会效益双丰收。

　　郑雪碧强调，要开放创新。强化一种意识，即开放与创新相互融合的意识。思想开放，是最根本的开放。思路创新，是最重要的创新。当前，我们存在的问题，不是开放意识不强，也不是创新意识不够，而是缺少开放的办法，缺乏创新的思路。当前的开放，只有与创新结合起来，才能形成新思路、开辟新路径、打开新局面。要用好两个机遇：用好京津冀协同发展的重大机遇，竭尽全力跑政策、争项目，实现发展的重大突破；用好全面深化改革的重大机遇，让深化改革切实为协同发展服务，为开放创新服务。要建好三个平台，即产业园区、新型城镇化、“研究院”和“海关”，充分发挥平台的聚集、带动作用，不断提高开放水平。

　　郑雪碧强调，要绿色崛起。一要抓好生态保护。生态，是承德未来最大的核心竞争力。要紧紧围绕“水、气、林、土”四个重点，持续深入开展“工业污染、燃煤削减、机动车尾气、扬尘污染、油烟排放”五大攻坚战，誓守生态红线、绿色底线，大力发展环境产业，积极开发环境产品，把承德做成京津冀区域最大的“环境医院”。二要抓好生态建设。按照“大水利兴市、小水利富民”的原则，重点抓好水利和林业建设，实现“以林兴林、以水兴水”。大力发展循环经济，强力推进尾矿综合利用、生物质燃料等循环经济产业。三要抓好生态开发。积极开发和盘活生态资源，把资源盘活这篇文章做足，通过打造“生态产品”，把“死资源”变成“活资产”。大力发展生态休闲旅游产业、“大健康”产业、新能源产业，使之成为承德经济跨越发展、绿色崛起的 “引爆点”、突破口。

　　郑雪碧要求，要崇尚实干。承德面临的机遇前所未有，压力和挑战更是前所未有。全市上下必须大兴“崇尚实干、敢于担当、狠抓落实”之风，切实把“发挥优势、高点起步、开放创新、绿色崛起”的总要求，深入贯彻落实到经济社会发展各项工作当中。要切实形成“全党抓经济、全员抓项目”的工作局面，着力打造“优质宽松、服务至上”的发展环境，坚决树立“敢于担当、为位相适”的鲜明导向，全力营造“务实高效、政令畅通”的工作氛围，在新常态下有新思维、新作为，围绕“发挥优势、高点起步、开放创新、绿色崛起”的总要求，崇尚实干、敢于担当、狠抓落实，为建设“政治生态风清气正、自然生态山青水秀”的美丽幸福承德而努力奋斗。

　　赵风楼在讲话中全面总结了2014年以来我市经济社会发展取得的成绩，深刻分析了当前我市经济面临的困难、挑战和机遇，并就做好2015年经济工作进行了安排部署。

　　赵风楼指出，即将过去的2014年，是我市近年来遇到困难最多、承受压力最大的一年。面对错综复杂的严峻形势，全市上下认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神，全面落实省委、省政府各项决策部署，紧紧围绕国际旅游城市建设总目标，按照“发挥优势、高点起步、开放创新、绿色崛起”的总要求，抢抓京津冀协同发展重大机遇，强化问题导向，合力攻坚克难，稳增长、调结构、促改革、防风险、惠民生，经济社会保持了较好发展态势。

　　赵风楼强调，2015年是“十二五”的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进法治承德建设的开局之年。做好明年工作，必须对经济发展形势有更加清醒的判断和准确的把握。实现明年经济社会发展目标，必须以重点突破活跃带动全局，保持经济运行在合理区间，着力抓好八个方面工作：一是主动适应新常态，力保经济稳定增长。要学好用好政策，从政策里找资金、找项目、争支持。要分类指导各县区加快发展，做强县域经济。要强化企业帮扶，抓好现有企业。要通过大力推进简政放权等措施，优化发展环境。二是强化项目拉动，以增量做大带动存量调优。要实施一批传统产业改造项目，培育一批战略新兴产业项目，推进一批重大基础设施项目。进一步完善项目工作机制，充分发挥重点项目建设的载体作用，“有中生新”调优存量，“无中生有”做大增量。三是扩大消费需求，力促服务业大发展快发展。要加快发展生活性服务业，积极发展生产性服务业，培育发展新兴服务业。要像抓工业一样抓服务业，带动和促进经济结构优化升级。四是实施创新驱动，增强内生发展动力和活力。要推进体制机制创新、科技协同创新、企业自主创新，把改革创新贯穿于经济社会发展的各领域各环节。五是发挥生态优势，提升京津冀协同发展成效。要全力以赴治理大气污染，持之以恒改善生态环境，持续用力跟进协同发展，全力在交通对接、生态共建、产业承接三个重点领域实现率先突破。同时，要抓住南资北移、台资北移、外资北移的机遇，务实高效深化开放合作。六是发展现代农业，全力打好扶贫攻坚战。要大力推进扶贫开发，发展特色品牌农业，改善农村生产生活条件，全面落实各项强农惠农富农政策，持续推动现代农业发展和新农村建设，加快脱贫致富步伐。七是统筹城乡发展，积极稳妥推进新型城镇化。要做优做强中心城市，推动县城扩容提质，统筹城乡基础建设，加快将我市打造为服务首都特色功能城市。八是保障改善民生，促进社会大局和谐稳定。要推进更高质量就业，完善社会保障体系，大力发展社会事业，维护社会安全稳定，让老百姓切身体会到发展带来的变化。

　　赵风楼强调，明年我市改革发展稳定的任务艰巨而繁重，必须进一步增强机遇意识、忧患意识、责任意识，提高做好经济工作的制度化、法治化、专业化水平，为转型升级、绿色崛起提供强有力的保障。一是要用心精致干事。对上级政策要深入研究，找准与自身工作的结合点，切实把心思和精力放到重大决策实施、重要工作推进、重点领域突破上，用新思想新观点新理念指导工作、推动落实。二是勇于担当干事。对困难和矛盾，要敢于直面，积极作为。对定了的事，要不等不推不拖不靠，一步一个脚印，像锤子钉钉子一样，把事办好办成。对事关长远的大事要事，要时刻抓在手上、放在心上，以久久为功的韧劲常抓不懈。三是依法合规干事。认真落实市委法治承德建设的实施意见，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，依法全面履行政府职能，建立重大决策合法性审查、责任追究倒查机制，严格规范执法行为，强化权力制约监督，自觉运用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、维护稳定。四是清政廉洁干事。严格执行“八项规定”和“约法三章”，坚决反对和克服“四风”问题。牢固树立过紧日子思想，反对铺张浪费，严控“三公经费”。认真落实党风廉政建设“两个责任”，提高产权交易、政府采购、工程建设等领域透明度，坚决查处腐败案件，切实做到为民务实清廉。

　　赵风楼还就抓好会议精神的传达贯彻、会议任务的落实分解和做好当前经济运行、安全生产、民生保障等工作提出明确要求，进行安排部署。

　　会上，各县区、高新区、市直有关部门负责同志和相关企业负责人作了大会发言。