承德市搭建四大服务平台助推科技型企业创新发展

    近年来，承德市围绕功能定位和“十大产业”发展，积极搭建“四个平台”，不断完善创新体系，聚拢创新资源，激发企业活力，持续推进科技型中小企业、高新技术企业和创新型企业创新发展。

    以创新创业服务平台为基础。一是抓园区。积极推进国家级高新区及六沟、张百湾两个省级高新区的建设。同时，强化钒钛新材料、仪器仪表、文化和科技融合示范、可持续发展实验区四个国家级基地（园区）建设，紧盯国家和省支持政策，积极争取重大科技项目，引领基地建设上水平。二是抓认定。重点推进省级工程技术研究中心、重点实验室、院士工作站、研究院建设。目前新增省级产业技术研究院2家，各支持经费100万元。三是抓服务。引导和支持全市科技服务业发展，扶持一批科技中介服务机构，构建多元化的科技服务体系。认真落实《加快科技服务业发展的实施意见》，重点加强承德市技术市场建设。四是抓孵化。按照特色产业定位，谋划建设一批多形式、多层次的科技企业孵化器或产业园，使之成为科技成果转化基地、科技企业成长基地、高层次人才创新创业基地。

    以京津冀协同创新共同体为重点。一是加强与北京市科委的合作。继续推进“尾矿综合开发利用”和“蔬菜质量安全检测”等共建项目实施。同时，深度挖掘、包装“京津冀协同创新合作”项目，积极推动落地一批技术合作、成果转化项目。二是加强与中关村管委会的合作，推动中关村·承德协同创新共同体示范区建设。重点抓好“承德中关村天合京津冀高新技术转化中心”建设，推动合作项目转化、落地。三是推进与京津科研院所及高校的合作，建立时效性强的科技成果转移、交易服务平台。重点抓好与清华大学开展的各种合作，推进清华大学先进实用技术在承德市转化实施，年内申报省重大成果转化项目3项。四是积极组织承德市企业参加有关高端论坛、研讨会和大型科技招商展洽活动，寻求对外科技合作，开展多方位科技招商。

    以众创空间为突破。一是制定好一个方案。出台承德市《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》和《市级众创空间培育认定条件》，建设一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，重点培育3-5个不同类型的众创空间试点。二是抓住两个关键。开展创业教育和完善资金渠道是提高创业效率的两个关键。支持承德市高校设立创业教育课程，提高大学生创新创业能力。重点支持河北民族师范学院向应用型高等学校转型。大力发展天使投资、风险投资和股权投资，引进、筹建一批科技企业融资担保机构。到2017年，力争新建一个政府出资的市级科技创业投资机构。三是办好两个活动。积极贯彻落实《河北省“双创促转型河北在行动”系列主题活动（2015-2017年）》文件精神，组织京津知名创业导师到承德市开展创业宣讲、创业辅导、项目路演、项目对接活动。重点组织好承德市“双创促转型承德在行动”和“创业团队大比拼”活动，激发全市创新创业活力。

    以促进创新创业与金融结合为着力点。一是拓宽融资渠道。强化信贷、保险、担保和融资租赁等对“大众创业、万众创新”的支持，支持符合条件的银行业机构设立科技支行、科技担保、科技保险等科技金融专营机构，为科技型中小企业融资创造条件。积极争取省科技风险投资公司与承德合作，共建承德科技风险投资公司。二是创新科技金融产品和服务。推动政策性银行对符合条件的企业创新活动加大信贷产品创新力度。在农发行承德分行改革方案已获国务院批准的基础上，重点推动信贷支持农业产业化龙头企业和农业科技型中小企业科技创新。三是支持知识产权金融发展。深化专利权质押融资工作，简化质押融资流程。扩大专利保险试点范围。针对高新区科技型中小企业比较集中的特点，积极引进保险机构在承德市设立科技保险专营公司。