承德市坚持创新驱动助力转型发展

    承德市全面落实创新驱动发展战略，通过强化企业技术创新主体地位、搭建服务平台、打造创新联盟、建立担保体系等措施，持续推进深化科技体制改革，助力全市经济社会转型创新发展。

    强化企业技术创新主体地位。建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技型中小企业小额贷款风险补偿基金，对技术水平高、市场前景好的创办初期科技型企业，优先给予50万元贷款支持。进一步加大现有高新技术企业培育扶持力度，全面推行高新技术企业所得税和企业研发费用税前加计扣除等优惠政策，共为企业减免（扣除）各类所得税1900万元。

    搭建创新创业服务平台。大力实施“高新区增比进位工程”和“产业园区整体提升”三年计划，建设更有影响力、竞争力的战略性、功能性平台，吸引聚集高端项目和研发机构。重点扶持技术市场、生产力促进中心等科技中介服务机构，构建多元化科技服务体系，支撑全市科技服务业加快发展。建设多形式、多层次科技企业孵化器或产业园，为促进科技成果转换、助推企业成长、培育高层次人才提供重要载体。

    打造科学技术创新战略联盟。围绕区域重大产业发展技术需求，与京津高等院校、科研院所和优势企业，合作共建马铃薯、中草药、山楂三个产业技术创新战略联盟，引导高端人才、设备等创新要素向企业集聚、助推成果转化，延伸产业链条，市场主体由过去单一发展向共生共赢的新型开发经营模式转变。

    建立技术创新政策性担保体系。探索建立科技金融服务机构，大力发展天使投资、风险投资和股权投资业，运用担保、贴息、专利质押等融资运作模式。充分发挥承德银行科技支行资金支持作用，对科技型中小企业提供贷款、贴息支持，撬动社会资本向企业技术创新聚集，逐步壮大创新创业投资规模和资金使用效应，帮助企业解决融资问题。

    深化财政科技计划管理改革。积极推进财政科技资金管理改革，重构应用技术（基础）研究与开发专项、科技型中小企业技术创新基金。根据项目承担单位性质和类别，采用财政直接拨款、奖励性补助、贷款贴息、担保融资贷款等不同方式，有效解决科技资金多口管理、重复资助、资源配置“碎片化”等问题。