承德市分类施策,围绕“绿、投、富、优、管”,打造京津冀生态功能区绿色名片。
一是围绕“绿”字,加快国土绿化攻坚步伐。根据划定的四大功能分区,以“一带、两域、三系”为重点,宜林则林,宜果则果;以农村面貌改造提升行动为载体,利用村庄周边闲散荒地、房前屋后、沟坎渠边、街道两侧开展造林栽果、庭院绿化和村庄公共绿地建设;充分结合现有地形、水系、道路、植被等自然资源特征,规模发展经济林和生态林,强力推进京津冀生态功能区国土绿化进程。
二是围绕“投”字,为生态建设提供资金支撑。按照“严管林、慎用钱、质为先”的总体要求,一方面加强抚育管理,另一方面推广引针入灌,在提高绿化质量的同时提升绿化景观效果;围绕京津冀协同发展,精心编报丰宁百万亩防护林、再造三个塞罕坝、滦河流域水源林、潮河流域水源林、退耕还林(还湿)和京津风沙源治理工程等六大造林绿化项目,建设年限为2016-2025年,造林绿化、抚育面积1300万亩。
三是围绕“富”字,打造绿色增收富民产业。采取“以奖代补、先建后补”等模式,加快土地流转、租赁、承包和水电路基础设施配套建设。通过建设林果示范园区,带动和促进全市经济林产业的大发展;通过产业化经营,促进企业改造扩能、提档升级;通过强化市场培育,扩大市场知名度和美誉度,提高市场竞争力。全力做好与京津市场对接,把承德建成京津的绿色、有机、无公害果品供应基地。
四是围绕“优”字,着力提升森林综合效能。将生态工程建设与农业产业结构调整、农民脱贫致富奔小康相结合,在优化森林质量的同时,优化林业产业发展。通过实施“抚育提质工程”和人工纯林混交改造工程,推广近自然经营模式,着力改善林分结构,为碳汇交易做贡献。通过抓好林业“三剩物”的综合利用,推进木煤、食用菌产业发展,为治理大气污染做贡献。通过推广林菜、林药、林菌间作和林禽、林畜养殖等立体复合经营模式,提高林地利用率,把林下土地资源变成“菜篮子”、“肉盘子”、“药园子”。
五是围绕“管”字,构筑京津冀生态安全屏障。坚持党政同责,狠抓基础设施和专业队伍建设,重点抓好关键区域和重要时段防火,确保实现“四个确保”目标。突出政府主体责任,认真实施京津冀联防联治方案,确保美国白蛾等重点林业病虫害不蔓延、不扩散,实现防治达标。严格按照审批程序,依法办理林木采伐和林地占用,严格控制采伐和林地占用指标。同时,整合全市森林公安、林业综合执法力量,依法严厉打击各类涉林违法行为,确保森林资源安全。(承德市林业局)(第00910条)