承德多措并举力促经济平稳增长

抓项目 促转型 扩开放
承德多措并举力促经济平稳增长
上半年经济运行稳中有升，结构调整稳中有为

      近日，承德市统计局向社会公布了2014年上半年该市经济运行情况。据初步核算，全市实现地区生产总值530.9亿元，同比增长8.0%，增速居全省第2位；实现财政收入108.8亿元，同比增长6.6%。在复杂的经济形势下，全市经济运行稳中有升，结构调整稳中有为。
      “数字虽然可喜，但形势不容乐观。”承德市委书记郑雪碧表示，为有效应对当前严峻复杂的经济形势，必须全力抓好投资和项目建设，力促工业经济提质增效，着力深化改革开放，切实解决经济运行中的突出问题，促进全市经济平稳增长。
      举全市之力推进重点项目建设，确保全年全社会固定资产投资达到1460亿元。对省、市重点建设项目，全部实行“代办制”，协调落实建设条件，确保按照计划进度实施。全年在建亿元以上项目力争达到800个以上，其中新开工项目力争达到350个。成立专门组织，采取有力措施，强力推动一批对完成全年投资任务、促进产业转型升级、改善基础设施条件有显著推动作用的重大项目取得实质性进展。承德民用机场，力争年内完成场道土石方和航站楼、航管楼主体工程。京沈客运专线，加快开展征地拆迁工作，确保全线开工建设。张唐铁路，全力解决征地拆迁中存在的问题，年内完成全部线下工程。
      及时调整和发布《承德市鼓励和引导民间投资项目目录》，对涉及旅游服务、装备制造、高新技术、金融服务等14个领域的197类项目，引导和鼓励民间资本进入。全面落实金融支持实体经济、服务“三农”发展等政策措施，引导金融机构保障重点在建项目后续融资，确保河北银行等3家银行年内在该市设立分行，力争全年新增贷款140亿元。
      对产业转型升级各项推进举措进行细化，推动重点产业加快发展。全面推进尾矿综合利用工程，提升资源综合利用水平。强力推进抽水蓄能、风电、光伏、木煤等项目建设，确保风电、光伏发电装机分别达到260万和30万千瓦，木煤产能达到65万吨。装备制造业重点推进承隆工贸稀土永磁无铁芯电机、苏垦银河连杆扩能、滦宝装备扩能等项目建设，加快推进43个食品加工项目实施，确保畅达生物科技园、宽城康美有机水产品精深加工等7个项目竣工投产。
      加强对重点县区、重点行业、重点企业的监测预测，及时发现运行中的苗头性问题，及早采取措施，确保企业正常生产经营。对停产企业和亏损大户建立分级帮扶责任制，各县区和有关部门深入企业，协助解决具体问题，力争尽快复产、减亏增效。全面落实支持民营经济和小微企业发展的各项政策措施，完善和落实“个转企、小升规”后续扶持政策，对计划新增入统企业，逐企业落实有关条件，确保及时入统，力争新增规模以上工业企业100家。
      落实好企业研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠、研发设备加速折旧、首台（套）重大装备补贴、扶持科技型中小企业发展等支持政策，鼓励企业加大研发投入和新产品开发推广。做好航天节能环保、发动机工艺、北方车辆等研究院组建工作，加强与首都高等院校、科研院所对接，打造京津科技人才创业基地、科技成果孵化和成果转化基地，争取5至10家在京数据中心（IDC）整体搬迁到承德，年内完成与中国科学院合作在承建立院士工作站工作。
      强化财税征收监督，严禁对企业征收“探头税”和“过头税”，对享受税费优惠政策的企业缩短“先征后返”办理时限。加快建立涉企收费目录清单管理制度，严格规范中介服务收费，文件规定有幅度标准的行政事业性收费，按最低标准收取。建立企业权益保护投诉和举报制度，实行企业负担举报投诉事项督办卡制度，进一步减轻企业负担。
      对市级下放的146项审批事项，确保下放、承接和公开到位，抓好服务和监管工作，推进部门间同步下放，进一步简化环保、土地、规划审批程序。充分发挥政务服务中心作用，优化审批流程，压缩审批时限，提高审批效率。在全市推行政务公开、司法公开、执法公开和行政权力清单、监管清单、负面清单制度。

      来源：河北日报