承德召开经济工作会议

　　周仲明常丽虹讲话 郭群韩福才出席

　　■要牢牢把握发展机遇，切实坚定发展信心。京津冀协同发展是重大机遇，国家和省脱贫攻坚政策是重大机遇，供给侧结构性改革是重大机遇，以生态价值为主的比较优势日益凸显。

■要坚持发展第一要务，紧紧扭住中心工作不放手。要挖潜力、育动力、用上力、借外力、活内力、扩实力、激活力、聚合力、增魅力、强引力，众“力”齐发。

■要大力弘扬塞罕坝精神，凝心聚力狠抓工作落实。要抓大事、敢担事、真干事、干成事，明确“干什么、谁来干、怎么干、何时干成”。

　　和合承德网讯（记者郎宝生、董云峰）1月18日，我市召开全市经济工作会议。会议认真学习贯彻中央和省经济工作会议精神，总结2015年经济工作，分析当前经济形势，安排部署2016年经济工作。

　　市委书记周仲明，市委副书记、代市长常丽虹出席会议并讲话。

　　市人大常委会主任郭群、市政协主席韩福才，市委常委赵险峰、卢建国、李晋宇、刘文勤出席会议。

　　会议认为，2015年，全市上下深入贯彻落实中央和省的各项决策部署，主动适应经济发展新常态，抢抓机遇、攻坚克难、奋发作为，全市经济增长保持在合理区间，各项工作取得了积极发展。“十二五”规划主要目标任务胜利完成，为“十三五”经济社会发展、全面建成小康社会奠定了坚实基础。

　　会议提出，2016年是“十三五”的开局之年，是京津冀协同发展全面推进的关键之年，也是推动结构性改革的破冰之年，做好今年经济工作意义重大。必须深入贯彻落实中央和省对今年经济工作的决策部署，牢牢抓住京津冀协同发展、新一轮脱贫攻坚、供给侧结构性改革等重大机遇，立足“三区一城”功能定位，充分发挥生态引力日益提升、基础设施逐步改善、项目支撑能力不断增强等自身优势，用新的理念指导和推动发展。

　　周仲明讲话指出，要牢牢把握发展机遇，切实坚定发展信心。要抢抓京津冀协同发展这个千载难逢的重大机遇，牢牢把握脱贫攻坚政策、国家一系列稳增长调结构政策、供给侧结构性改革、生态文明建设政策带来的机遇，充分发挥生态价值凸显、基础条件日益改善、一批重大项目蓄势发力等自身比较优势，认清形势、正视困难、坚定信心、奋力拼搏，不断开创各项事业新局面。

　　周仲明强调，要坚持发展第一要务，紧紧扭住中心工作不放手。要始终坚守生态、发展两条底线，突出“又好又快”，加快绿色发展。要突出稳定增长“挖潜力”。深入开展“企业帮扶年”活动，积极引导企业降本增效，继续深化政银企互动合作，大力支持优势企业扩张升级。要力促转型升级“育动力”。坚持“差异化、特色化、增量调整”，深入实施十大绿色转型产业“三年倍增计划”，突出嫁接改造传统优势产业、加快培育战略新兴产业、大力发展现代服务业三项重点，强化组织领导、完善产业规划、对接行业协会、引进行业龙头、搞好技术依托、确定落地园区六个保障，把产业结构调优调强。要研究利用政策“用上力”。要把政策清单“统上来”、把争跑任务“分下去”，要跑部进厅“动起来”、定期交账“亮亮相”、深化延伸“重实效”，切实把政策落实到项目上、落实到资金上、落实到后续支持上。要突出协同发展“借外力”。要精准谋划定位、精准确定主攻方向、精准明确对接方法、精准推进工作，继续深化推行“五合一”精准对接，把工作做得准而又准、实而又实。

　　周仲明强调，要坚持改革创新“活内力”。要全面深化改革，紧紧围绕当前遇到的困难和问题，深入研究解决办法，从根本上破除制约发展的瓶颈。要大力推进创新驱动，不断创新工作思路，加大对创新性企业的支持力度，大力开展人才引进和培育工程，发挥企业的创新主体作用，积极营造大众创业、万众创新的环境。要狠抓项目建设“扩实力”。要狠抓项目储备，坚持瞄准上级政策、主要领导亲自抓、突出自身优势特点和主导产业，切实提高项目谋划的靶向性。要狠抓项目签约引进，继续推行“领导招商”、“以商招商”、“以情招商”、“全员招商”，使全社会都成为招商引资、创业发展的主体。要狠抓项目落地，制定具体措施，促进项目落地达效。要优化发展环境“激活力”。要大力加强硬环境、软环境和园区建设，不断提升承载能力，着力营造“人人都是投资环境，个个展示承德形象”的氛围，激发市场主体的活力。要强力脱贫攻坚“聚合力”。要充分利用好扶贫政策，大力发展现代农业，着力破解资金瓶颈，大力推进美丽乡村建设，确保如期实现脱贫目标。要加快城市发展“增魅力”。要坚持规划引领，大力推进城市空间布局优化；要坚持做优做精中心城区，大力推进国际旅游城市建设；要坚持“小县大县城战略”，大力推进县城扩容升级，着力发展特色产业，推动“产教城”融合发展。要打造生态品牌“强引力”。要强化生态支撑意识，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念；要强化生态经营意识，努力把“绿水青山变成金山银山”；要强化“生态利用”意识，努力用“绿水青山引来金山银山”，走出一条生态保护与经济发展的双赢之路。

　　周仲明最后强调，要大力弘扬塞罕坝精神，凝心聚力狠抓工作落实。要集中精力“抓大事”，敢闯敢试“敢担事”，弘扬正气“真干事”，求真务实“干成事”，认真落实“督考问用四位一体”工作机制，逐一明确“干什么、谁来干、怎么干、何时干成”，定期问效、限期交账，始终保持“思想在状态、精神在状态、工作在状态”。要坚定信心、点燃激情、奋发作为、奋勇争先，努力在“十三五”开局之年打出漂亮仗，为建设“生态强市、魅力承德”做出新的更大贡献。

　　常丽虹讲话强调，2016年是“十三五”开局之年，要切实把握好四点做好今后工作：一是坚持生态保护与经济发展双赢共进；二是坚持供给侧与需求侧改革双向发力；三是坚持优化存量与扩大增量双轮驱动；四是坚持借助外力与激发内力双管齐下。

　　围绕今年经济社会发展的主要目标，常丽虹强调要重点抓好八个方面的工作。一要坚持把稳增长作为首要任务。紧紧围绕发展这个第一要务，全面落实中央和省经济工作会议的要求，深入开展“项目突破、技改攻坚、企业助力、消费升级”四大工程，综合施策，多点发力，确保经济平稳健康增长。二要加快培育新的发展动能。牢牢把握“差异化、特色化、增量调整”的发展思路，重点发展能够发挥生态优势和环境优势的生态友好型、环境友好型产业，加快推进传统产业生态化、特色产业规模化、新兴产业高端化，着力打造十大绿色产业，培育新的增长点和新的发展动能。三要以协同发展引领扩大开放。把握京津冀协同发展大势，借力国家“一带一路”战略，全方位、深层次、多领域扩大对外开放，努力提升对外开放的层次和水平。四要向深化改革要红利要动力。以更大的决心和勇气深化关键领域改革，推动标志性引领性重点改革，着力破除制约发展的体制机制障碍，为经济发展注入新动力、拓展新空间。五要坚持不懈打造生态竞争优势。围绕建设京津冀水源涵养功能区，坚定不移打好环境治理攻坚战，以最严格的环境保护制度，确保生态环境质量华北最优。六要坚决打好脱贫攻坚开局之战。坚持“用脱贫攻坚统揽三农工作全局”，实施精准脱贫，发展现代农业，建设美丽乡村，为实现“两步走”目标奠定坚实基础。七要大力提高城镇化率和城市品质。瞄准建设京津冀城市群重要节点城市和国际旅游城市目标，坚持“以产兴城，以城兴业，产城教融合”的思路，加快推进以人为核心的城镇化进程，不断提升城市品位和城市竞争力。八要更加注重保障和改善民生。把保障和改善民生放在更加突出的位置，进一步加强薄弱环节建设，提高广大群众幸福指数。

　　常丽虹强调，实现2016年经济社会发展的各项目标任务，关键看思路，关键看作风，关键看落实。必须把思想和行动统一到中央、省和市委对形势的判断、对工作的部署和要求上来，坚持把创新贯穿发展全过程，坚持靠良好的环境保障发展，坚持用健全的机制推动落实，坚持以优良的作风凝聚合力。我们要在省委、省政府和市委的领导下，大力弘扬塞罕坝精神，以咬定发展不放松的坚强意志，以勇于担当的精神和勇气，狠抓各项工作落实，汇聚起抓发展的强大合力，确保“十三五”开好局、起好步。

　　市人大常委会、市政府、市政协全体领导，市法院院长、市检察院检察长，市长助理、市政府党组成员出席会议。市政府秘书长，各县区委书记、县区长及发改局长，承德高新区工委书记、管委会主任及经科局局长；市直各单位、各人民团体、市属院校和市委管理领导人员企业，省属以上院校、机关、企事业单位，部分重点企业主要负责同志参加会议。