承德创建国家绿矿发展示范区 修复绿化100家

治理前

治理中

治理后

本报记者 田媛

8日，京津水源地承德市启动了2016“双百行动”，对该市100家重点矿山企业进行修复绿化，关停取缔100家资源品位低、经济效益差、矿山生态环境不达标的矿山企业，拉开了创建国家绿色矿业发展示范区的序幕。

“双百行动”为生态

承德肩负着京津生态功能区、重要水源地和安全“护城河”的重要职能，大气质量保持京津冀地区前列。2016“双百行动”既要治理扬尘污染，符合环保要求，也要结合实施山体修复工程，对矿区进行全面修复绿化，最大限度减少承德市现有露天矿山数量。

“我们要优先保护生态环境，誓守生态和发展两条底线，牢固树立‘绿水青山就是金山银山’的理念，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，实行最严格的环境保护制度。”承德市委书记周仲明说。

承德以创建国家绿色矿业发展示范区为重点，以加快转变矿业经济发展方式为主线，全面推进矿山生态环境保护与治理工作。在这个大环境下，承德市冀东发展集团在全国水泥行业率先引进余热发电、布袋收尘、分组燃烧及喷氨等一系列国内外领先的技术设备，大幅降低了各类污染物排放量，并全面启动了矿山环境生态治理修复工作。截至目前，冀东水泥承德公司矿山生态修复工作已累计投入资金1200万元，特别是2015年，在市场形势异常严峻、公司亏损5000余万元的情况下，仍然投入矿山生态修复治理资金582万元。目前已累计完成覆土1.5万平方米，峭壁挂网喷播1.6万平方米，喷涂植物生长素9600平方米，植树4.8万株，播撒草籽600公斤。

经济转型求发展

当前，承德传统矿业经济面临着矿业市场持续走低和生态环境保护的双重压力，矿业要发展，就必须向有利于生态环境保护的绿色矿业经济转型。为此，承德在用地保障、财政补贴、资本融资、项目核准、品牌建设等方面给予政策支持，积极引导矿山企业转产转型。

承德京城矿业集团的起家产业是铁矿采选，2015年进行技改30余次，管理成本同比下降15%，生产成本降低10%，总体生产效率却实现了提高6%。

在保证矿业向大型化、低能耗、环保型和可持续方向发展的同时，京城集团大力进行企业转型，走全面发展路线。投资37.2亿元的承德鼎盛文化创意产业基地占地约2200余亩，核心项目《康熙大典》大型实景演出，依托承德元宝山风景区，安装了国内体量最大的舞台机械设备，近千名身着民族服装的演员及上百匹进口马共同出演，公演5年来共演出760余场，接待80万人次，实现销售收入突破2亿元。京城集团倾力打造的哈雷体育运动俱乐部项目，拥有自主定制哈雷摩托车107辆，高端保障车12辆，是国内规模最大、功能最齐全的哈雷机车文化平台。

绿色矿业新格局

“启动百矿披绿和百矿关闭的‘双百行动’，标志着创建国家绿色矿业发展示范区的全面推进。”承德市市长常丽虹表示，承德力争通过3-5年的努力，完成60平方公里损毁山体的治理，压减矿业权700个，引导矿山企业转产转型400家以上，淘汰取缔300家左右，引领传统矿业转型升级，初步构建起承德市绿色矿业格局。

承德着力推进矿山覆绿和矿山“三废”治理。矿山生产全部采取绿色生产工艺，转变开采方式、加大矿产资源综合利用力度，逐步实现矿产资源的循环利用；加快矿业开发后续冶炼加工产业步伐，着力向钒钛绿色深加工产业延伸，促进承德钒钛产业走上“减量、精深、绿色、循环”的可持续发展之路；积极引导现有矿山企业转向文化旅游、清洁能源、大数据、节能环保、绿色食品及生物医药、天然山泉水等“十大绿色转型产业”，实现可持续发展。大力推进矿山环境整治，对矿山闲散废弃地实施开发复垦，新增耕地可用于占补平衡。对位于工矿废弃地复垦利用试点范围内的矿山废弃地，用足用好试点政策，加快推进工矿废弃地复垦利用。

“资源导向”向“市场导向”转变，环境整治由“黑色”向“绿色”转变，生产方式由“粗放”向“精细”转变，资源利用由“地上”向“地下”转变，产品开发由“固态”向“液态”转变，是承德构建绿色矿业新模式的发展观念。

“通过积极创建，承德力争用5年时间在全国率先建成国家绿色矿业发展示范区。”常丽虹说。