“找找人吧”： 折射“熟人社会”的潜规则

    看病“找熟人”、孩子上学“拼爹”、求职“托门子”、升迁“打招呼”……如今，社会上很多行业、领域，不分大事小情都有潜规则存在——

    河北新闻网、河北日报记者 原付川 本报实习生 闫明 王琪

    “找找人吧”

    在相当程度上成为社会潜规则

    “工作升迁要求人，到医院看病要求人，上好学校要求人，找工作要求人，原本正常靠制度、靠法制办的事变得几乎件件要求人……”

    去年全国两会期间，全国政协委员周新生曾以《尽量让国人不求人少求人》为题进行发言，抨击办事求人现象，频获掌声。随着党的十八届四中全会的召开，“法治”成为高频词，该话题再次在社会上引起热议。

    周新生的观点之所以至今仍引起广泛关注，就是因为目前“遇事找人”的潜规则已经充斥到生活的方方面面。很多人也形成了这样的思维模式，不管遇到什么事，托人情、找关系几乎成为常态，不这样做就不踏实、不安心、很焦虑，“找找人吧”已经成为一种习惯。

    前不久，邢台县法院巧妙利用“人情”调解了一起财产纠纷案。两个生意伙伴因财产纠纷到法院起诉，双方都托人找关系。在人情推不开的情况下，法官让说情人做各自当事人的工作，最终依法调解了这起案件，避免了“关系案”。“法院要坚决杜绝‘人情案’，但‘遇事找人’心态太普遍，个别时候实在难办，而又要保证依法办案，这让我们颇费脑筋。”邢台县法院党组书记、院长董英辰深有感触地说。

    上述案例虽属无奈之举，但恰恰说明，人们已经对潜规则心照不宣。

    不久前，网上有一项“你对求人办事怎么看”的调查，结果显示85%的受访者曾求人办过事，有70%的受访者认为“没熟人办不成事”。

    “找找人吧”

    是典型的破坏规则

    “我在医院工作30多年，托关系找我带着看病的超过一千人次。”在省会某医院工作的副主任医师李英敏告诉笔者，熟人找她的主要目的是减少排队等环节，图个方便快捷。

    “潜规则大行其道反映的是一种‘捷径心态’。”省社科院邓小平理论研究所所长王彦坤一针见血地指出，当下社会环境越来越追求个人利益最大化的观念是“捷径心态”的“幕后推手”，而法不责众的思想又为“捷径心态”提供了保护伞，使人们绕开规则的逐利行为受惩罚的风险降低。久而久之，不找人很难办成事，找人确实好办事成为普遍现象，这使得不守规则者得到好处，遵守规则者吃亏，形成“破窗效应”，进而造成更多人不讲规则、寻求捷径。

    走捷径是人的本性使然，并非国人所独有，为什么国人表现更为突出呢？

    对于这个问题， 石家庄 市市委党校政法教研室主任申玉兰指出，这不能不说到“捷径心态”及潜规则盛行的更为重要的原因，那就是我国长期处于熟人社会和人情社会，以熟人情感代替规则公平，就会使公正的天平在人情中发生倾斜。从本质上讲，是人治思维在作怪，在某些领域，权大于法、以言代法、以权压法等情况仍不同程度存在，再加上基层工作的复杂性和政策执行的弹性，使得权力寻租成为可能。

    申玉兰认为，一个社会的规则，应该被刚性执行，让不守规则者付出代价，才能让公众养成规则意识。规则长期被无视，或被“软执行”，久而久之，规则写在纸上、挂在墙上，就是没有落在执行上，就会慢慢变成一种摆设，自然遵守规则的人就越来越少。

    “找找人吧”

    须破除习惯性思维

    “近年来，反四风、反腐力度不断加大，规则越来越明确，规则意识越来越增强，公权的边界也越来越清晰。特别是党的十八届四中全会召开，法治逐渐成为全民信仰，法治理念越来越深入人心，制度化建设不断健全，潜规则将慢慢退出历史舞台，失去生存空间。”申玉兰说，但“破山中贼易，破心中贼难”，要想破除“找找人吧”的惯性思维，仍有很长的路要走。

    对此，涿州市第二幼儿园园长郑洪玲深有同感。该园是省级示范幼儿园，面向全市招生。为摆脱各种托关系入园的困扰，该园在实践中探索出一种排队入托法——孩子能否入托，均按报名当天家长的排队顺序。该项规定已实施6年，目前，大家都认同这一“明规则”。但很多亲友还是因为没有沾上潜规则的光，而对郑洪玲颇有微词。

    “个人价值观的重建，是彻底清除人们思想上‘熟人好办事’的惯性思维的第一步，要加强对公民的道德教育与规则意识的培养。有人认为这种做法成本高、见效慢，事实上，这是一个长期的过程，应该有足够的耐心去建立相应的教育机制乃至体制。”河北经贸大学马克思主义学院副院长刘彦平认为，对规则的敬畏尊重需要每一个人付出实实在在的努力，只有让讲规则成为每一个人的生活方式和行为自觉，才会在全社会形成办事依规则、遇事找规则、解决问题用规则、化解矛盾靠规则的良好氛围。