打造执行系统“大脑中枢”实现高效运行

“基本解决执行难”阶段性目标如期实现后，唐山市中级人民法院紧紧抓住信息化发展机遇，不断改革创新，推动执行指挥中心由功能叠加向功能融合转变，努力将执行指挥中心打造成全市法院执行系统的“大脑中枢”，实现“执行立案、集约服务、执行联动、指挥调度、监督管理、综合保障”六个维度高效运行。

在这一“大脑中枢”的智慧精准高效指挥下，2020年上半年，唐山市法院“3+1”核心指标高水平运行，有财产可供执行案件法定期限内实结率为97.64%，终本合格率100%，执行信访办结率为100%，执行工作取得重大进展。

■  迎难而上　　优化执行立案机制

执行实施案件审查立案是唐山中院执行指挥中心主要职能之一。他们严把立案关口，明确立案标准，配强审查人员，提高立案质量，启动执前督促，化解矛盾纠纷。

在执行立案过程中，对有可能自动履行、促成和解的涉行政机关等特殊主体案件，及时启动执前督促机制，专门开展释明沟通和后果警示，引导、敦促涉案行政机关在执行立案前自觉履行，积极争取申请执行人的认可和谅解。

经过大量工作，该院成功化解刘某、董某申请立案执行唐山市某区政府安置补偿款两案；成功处置路南区某村郭某等125人行政纠纷一案。

■  以少胜多　　打造执行工作“集约中心”

执行指挥中心网络查控组为唐山市17个执行办案部门提供法律文书制作送达、网络财产查询、流程节点录入等辅助性事务集约服务，打破了“一人一案一包到底”的传统办案方式，实现了集约化执行、流程化管理、专业化办案。

今年以来，全市执行实施部门新收案件1.41万余件，网络查控组逐案发起网络查控、及时录入节点信息，累计制作并送达法律文书约14万份。网络查控组基本分担了全市500余名执行干警约五分之一的工作量，极大地缓解了一线办案压力。网络查控组成立以来，成功保障了重大涉黑恶案件庭审、执行案件腾退清场等30余次重大任务，发挥了执行尖兵的作用。

■  抢抓机遇　　打通网络查控“最后一公里”　　 　　

执行指挥中心主动与市公安交警支队车辆管理所等协执部门开展网络查控协作，通过多项举措，实现了通过执行指挥中心直接查询、查封、续封、解封被执行人车辆、不动产、公积金的便捷功能。网络查控功能的实现大大提升了执行信息化水平，大幅降低执行办案的时间、人力和资金成本，在全省乃至全国产生了明显的示范效应。

2020年4月30日，执行指挥中心通过网络查控协作专线，仅历时7分钟就协助北京市大兴区人民法院完成车辆查封，获得该院干警的连连称赞。

■  指挥有力　　构建灵敏的“指挥调度中心”　　 　　

唐山中院着力加强执行指挥中心对全市执行行动的扁平化指挥，对于案情疑难、社会影响大、情况紧急，需要集中力量攻坚或者迅速调派力量处置的，坚持主动作为、多方协调、迅速处置，充分发挥指挥调度职能，取得良好的社会效果。

在全力保障疫情防控大局工作中，他们启动跨区执行协助机制，畅通异地法院沟通渠道，开展应急指挥调度16件次，进一步完善了上下一体、内外联动、规范高效、反应快捷的执行指挥体系。2月8日，在执行指挥中心前期主动排查的基础上，促成石家庄、唐山两地三级法院执行部门紧急解冻唐山某疫情防治定点医院银行账户，解决了该院急需购买防疫药品物资的燃眉之急。协助执行、异地联动的生动案例，充分展示了唐山市执行指挥调度工作与时间赛跑的速度、绝不延误战机的力度以及“以人民为中心”的温度。

■  查缺补漏　　执行管理精细化、规范化 　　

执行指挥中心始终树立规范执行意识，对执行程序各个环节、节点进行精细化管理，查缺补漏、补齐短板，力争实现对执行工作的全方位监督，如强化执行过程监管，规范法律文书送达，规范执行款物管理，规范“执转破”流程等等，有力地促进了执行质效提升。

此外，执行指挥中心在做好业务和管理工作的同时，不断强化综合服务保障能力，统筹协调综合性事务，为全市法院执行系统“人财物案统一管理”奠定了坚实基础，为一线执行干警提供了可靠的后勤保障。

文章出处：河北法制报