打造道路交通纠纷调处“快速通道”

道路交通事故纠纷处理程序多，耗时长，如何更加简便、快捷、高效地处理道路交通事故纠纷？今年8月，我省在试点基础上全面推行道交纠纷网上一体化改革，人民法院、公安机关、鉴定机构、保险公司等部门资源整合、数据共享，最大限度减少当事人诉累。

省法院统计数据显示，今年1至11月，通过“网上数据一体化处理”平台调解道交纠纷案件4335件，调解成功3706件，涉及赔偿金额10904.91万元。什么是“网上数据一体化处理”平台，与传统方式相比有哪些变化？日前，记者就此进行了采访。

资源整合、数据共享 畅通道交纠纷处理渠道

前不久，小雷驾驶出租车行至省会槐中路与煤机街口路段时，与骑电动自行车的小伟相撞，造成小伟受伤及其电动车辆损坏。事故发生后，石家庄市交管局裕华交警大队认定小伟负本次事故主要责任，小雷负次要责任。

由于双方当事人对事故损害赔偿有争议，小伟便诉至石家庄市裕华区法院。在法院，调解人员引导当事人采用“网上数据一体化处理”平台，进行诉前调解。经当事人同意后，道交纠纷调解室及时将当事人身份信息、交通事故责任认定书、检验报告等相关信息，全部上传至该平台。

“以前调解这类案子，不仅要求当事人提供各种材料，我们法官也要调查、核实各种相关信息，工作量非常大。”办理该案子的法官马冲说，这个平台建立后，打破了公安机关、司法行政机关、行业协会、保险公司等部门之间的资源和信息壁垒，大大提高了各部门的工作效率和纠纷处理速度。

马冲介绍，从2019年8月份开始推行这项改革后，他接收的道交纠纷案件，基本都是通过该平台调解。

省法院民三庭副庭长宣建新说，以往发生道路交通事故纠纷，当事人往往要“多点多线”奔波于公安机关、鉴定机构、保险公司、人民法院等相关部门，费时费力，要等好长时间才能解决。

2017年，最高人民法院、公安部、司法部、中国保险监督管理委员会联合下发通知，在包括我省在内的14个省市，开展道交纠纷网上一体化改革试点工作。省法院选择了张家口市法院、廊坊市法院、石家庄市桥西区法院等7家单位，作为首批试点法院，并于今年8月1日在全省全面推行。

据介绍，截至目前，我省178个基层人民法院都开通了道交纠纷“网上数据一体化处理”平台，并全部上线运行。在工作场所设置上，主要有两种模式：“走出去”模式，在交警事故大队设立道路交通事故审判庭或调解中心，派驻审理道路交通事故案件的专业团队开展调解工作；“引进来”模式，在法院挂牌成立道交案件网上数据一体化处理中心，保险行业协会选派专业人员进驻中心进行常驻调解。

公开透明、标准统一 确保纠纷阳光下运行

传统的道交纠纷解决机制不仅程序繁琐、效率低下，而且还存在损害赔偿标准不统一、赔偿规则不透明等问题。针对这一问题，我省在“网上数据一体化处理”平台上，内嵌了根据法院裁判规则生成的理赔计算器，当事人可以运用案件预判功能进行赔偿运算。

“按我的想法，对方就应该赔偿我本人的医疗费、误工费、精神费，还有孩子的奶粉费、住院期间伙食费、家属护理费等一大笔费用。”一起省会道交纠纷当事人张红说，后来她根据平台内嵌式理赔计算器提供的数据，对赔偿金额进行了调整。

原来，今年7月9日，张红骑电动自行车上班途中，遭同向行驶的一辆小型客车的撞击，致其头部受伤。石家庄市交管局裕华交警大队认定小型客车负全部责任，张红无责任。

因为这起事故，正在哺乳期的张红不得不给十个月大的小宝断了奶，其老公也不得不请假回家照顾她。就此，张红一直与另一当事人及相关保险公司沟通赔偿事宜，但始终达不成协议。

“一方觉得必须赔偿这么多，另一方则觉得赔偿不合理，双方就这样僵持到了法院。”马冲介绍，在法院接收的道交纠纷案件中，不少案件都存在这样的情况。怎么赔，按什么标准赔，赔多少，当事双方往往各执一词。

针对这种情况，省法院会同省公安厅、河北银保监局等部门，共同指导道交纠纷处理相关部门，协商统一了道交纠纷案件的赔偿理由、赔偿项目和赔偿标准，形成了平台内嵌式理赔计算器，并拓展了理赔计算器在行政调解、人民调解、保险理赔的运用，使调解、裁判及保险理赔更加流程化、标准化和高效化。

“内嵌式理赔计算器根据法院裁判规则生成，当事人在平台就可以运用案件预判功能进行赔偿运算，算出自己的赔偿金额。”宣建新介绍，即使是到了法院，法官也是根据相同的法律和裁判规则，计算赔偿数额的。

由于有了合理的赔偿预期，在法官的调解下，张红和对方当事人很快达成了赔偿协议。

“统一全省裁判标准后，各方当事人对损害赔偿的预期更趋合理。”宣建新表示，这样有利于引导当事人理性维权，快速化解纠纷，大大降低了法院收案数量，提高纠纷解决效率。

全流程在线服务 “一站式”化解纠纷再提速

在提升司法效能的同时，如何降低当事人维权成本，及时方便、快捷地化解道交纠纷？

“在创建‘网上数据一体化处理’平台的同时，我们探索实行了一系列在线服务，以求让数据多跑腿，让群众少跑路。”省法院有关负责人介绍，他们出台了行业调解前置、在线司法确认、在线鉴定、在线诉讼、一键理赔等一系列措施，为当事人提供了“一站式”解决方案。

据介绍，法院受理的道交纠纷案件，除不适宜调解的，在进入诉讼程序前，一律由公安交管部门以及人民调解组织或行业调解组织先行调解，而且调解不收取任何费用。经调解成功并达成协议的道交纠纷，当事人可通过该平台共同向法院申请在线司法确认。对符合法律规定的，法院在线出具确认裁定。

同时，依托平台，实现在线鉴定和在线诉讼。省法院会同省司法厅指导确定接入该平台的鉴定机构，保险行业调解组织受理纠纷后，可征求各方当事人的意见，以行业调解组织名义在线委托鉴定机构进行鉴定。法院通过平台为当事人提供立案审查、证据提交质证、开庭审理或组织调解、应诉材料及文书送达、裁判文书制作和宣判、案件归档等全流程在线服务。

此外，当事人可依据调解协议及裁判文书，在线申请“一键理赔”。相关保险可在线自动完成赔付，并会向案款领受方反馈赔付结果。目前，省法院、河北银保监局已协调省内各保险公司，将逐步把保险理赔系统接入“网上数据一体化处理”平台。

“下一步，我们将会同省公安厅、省司法厅、河北银保监局对这项改革工作进行督导检查，进一步完善道交纠纷多元化解决机制，真正实现道交纠纷智能化快速处理和诉源治理。”省法院有关负责人说。

文章出处：2019年12月30日《河北日报》07版