房租飞涨 谁给“蚁族”一个安稳的家？

　　 建议缘由

　　高房价、高租金让无数的低收入人群感到居住的困惑、无奈与艰辛。合富置业数据显示，近年来广州的房租持续上涨，去年12月份，广州二手住宅平均租金水平已达50元/平方米·月，一套60平方米的单位月租金起码要两三千元。这对于一个月收入两三千元或三四千元的刚毕业群体而言，意味着大部分收入都得花在租房上，毫无生活质量可言。

　　“不管你再怎么追，赚钱的速度永远也追不上房价上涨的速度。”风靡大半个中国的《蜗居》，道出了不少刚毕业大学生的心声。在中国、在广州有一个独特的群体，他们受过高等教育，但因毕业后一时无法找到工作或收入较低，致使他们居无定所，这个年轻高智的群体被称为“蚁族”。

　　广州的住房保障范围逐渐在扩大，今后大巴司机、环卫工人等都有望可以申请公租房，但作为一个城市的新生力量——有数万人之多的蚁族却并不在社会保障之列。每年进入大城市的务工人员数以十万计，庞大的需求每年持续推动着房屋的租售价格上涨，蚁族如何安居？谁可以让他们的青春不再每年随房租上涨而四处飘荡？

　　 蚁族困窘

　　 找便宜便利的房子难

　　毕业不久的小洪和小彬日前终于在海珠区的海印桥南租到房子，80多平方米的两房单位，8楼、楼梯楼、月租2100元。“家住顶楼，就当锻炼身体吧。”小洪笑得有些不自然。他们在广州找过很多地方，但租金都在他们预算之外，“本来想选择在五羊新城、杨箕村一带，那里离我们上班地较近，但租金实在太贵，一个二三十平方米的单间，月租超过2300元。这里还便宜一点，可老房子顶楼的水压不稳定，楼下的公交车站也只有三条线路，坐地铁最近的晓港站要走10多分钟，上下班很不方便。”小洪有些无奈。

　　而广州更多的蚁族则宁愿选择在鱼龙混杂的棠下、赤沙等地，每天挤车努力打拼，为的可能就是自己留在大城市的一个梦想。但是这些区域也并非长久租住之地，因为需求大，导致这些区域的房屋租金同样每年都在上涨，四五年前还有300-400元/套·月的房子出租，而今已经疯涨三四倍。年轻蚁族所承受的租房压力正变得越来越大。

　　 现状

　　 租金飞涨，不在保障之列

　　蚁族数量庞大，他们面临居无定所的漂泊，这不仅来源于租金的持续上涨，也和他们不在公租房保障之列有关。

　　记者从合富置业获得一组数据：2009年广州二手住宅成交平均租金为31.4元/平方米·月；2012年该平均租金已升至40.8元/平方米·月，同比上涨了4.6%；2013年仍在持续上涨，二手住宅平均租金为44.6元/平方米·月，同比再涨了9.3%。五年期间租金涨幅达42%。

　　有专家分析，租金上涨的原因是多方面的，除通胀高企、楼价上涨、供楼成本增加因素外，供需关系也是决定租金的走势。从需求看，近年来入穗的外来务工人员和毕业生不断增多，适租人群庞大致使租赁需求非常旺盛，而市场租赁房源的增加无法与需求增加同步，导致租金不断上涨，从而令蚁族租房费用不断增加。

　　另一方面，广州有不少保障性物业，但蚁族因为收入的原因，并不在公租房的申请范围。2014年首批公租房正式交付，但只有8519套单位。两会期间，市长说，再过三年广州的公租房就可以达到33万套以上，但对于庞大的包括初级公务员、政法干警、教师、医生、大巴和地铁司机、养老机构护理人员、环卫工人等在内的要保障群体而言，这样的数量可谓杯水车薪，更何况尚未将年轻蚁族列入其内。

　　 解决方案

　　 鼓励社会资源多参与

　　安居才能乐业。广州要建幸福都市，政府应加大社会保障房的建设力度，特别是公租房，让更多像蚁族一类的需要租房过渡人群可以得到相关保障；同时，城市在不断往外拓展，政府应积极推进各新区的轨道交通及其他相关配套设施建设，让更多被迫聚集在那些区域的蚁族或市民获得更便利的生活条件。这样，中心城区人口才得以拉疏，房价及租金才有望稳定下来。

　　政府将蚁族列入“过渡性”保障范围的同时，可以引入社会力量共同解决。目前已有社会力量自行研发并实施这个特定圈层的工程。位于金沙洲的万汇楼可作为一个借鉴。

　　万汇楼是一栋高6层、直径72米、外圆内方的建筑，类似客家围屋；可出租房间282间，每个房间都有柜、抽油烟机、电脑桌、可折叠床等，实用率较高，30多平方米可以设计成带厅的两房单位；这里的平均月租金为460元。据了解，该物业面向的租客并无过多的条件限制，仅限无房无车者申请租赁，多为30岁以下的年轻南漂一族，近七成人具有大专及以上学历。不过，对开发商来说，这是个很难收回成本的项目，如按目前的租金收入计算，开发商要57.6年才能收回成本。

　　如何能让更多的开发商主动参与到公租房的建设上来？其实政府也可以出一份力。比如，在土地出让时，若地块配置适量的公租房或其他保障性住房，政府在地价或税收等方面给予一定的优惠。这样既可以利用开发商高效、专业的开发建设经验，又可以为政府节省人力物力，开发商既能收租、也可以实现回馈社会的公益目的，是一举多得的大好事。

　　 他山之石

　　 江苏：开发商建公租房由政府承租

　　2011年4月1日，江苏省政府办公厅发布了《关于加快保障性安居工程建设的意见》提到，该省将鼓励房地产企业投资建设公共租赁住房，建成后可由政府统一承租，提供给符合公租房保障条件的人群。据了解，政府的租期可与开发商协商，短则5年，长则15年，租期届满后如果不续租的，房源则归还开发商重新上市销售。在承租期内，政府要按企业的建设投资和银行贷款的基准利率给予贴息补偿，这笔钱在住房保障的资金中支出。开发商承建公租房可享三大优惠：一是建公租房将免征各项行政事业性收费和政府性基金；二是执行政府定价或政府指导价的经营服务性收费标准有下限标准的，一律按其下限执行，没有下限标准的，按不高于收费标准的80%执行；此外，政府投资建设的公租房项目规划红线外的基础设施建设费用，由市、县人民政府承担。

　　2011年9月1日起实施的《江苏省公共租赁住房管理办法》规定，公租房租金标准控制在同地段市场租金的70%左右，主要面向城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业人员和外来务工人员租住的保障性住房。其中，城市中等偏下收入住房困难家庭，是指家庭人均住房建筑面积在15平方米以下，家庭人均收入约为所在城市上年度人均可支配收入80%左右；新就业人员是指大中专院校毕业不满5年，在就业地城市有稳定职业，并具有就业地户籍的从业人员。外来务工人员是指在就业地城市有稳定职业，但不具有就业地户籍的从业人员。

　　2013年4月，南京市首批953套公租房交楼入住，户型以45平方米和55平方米两种为主，最低租金标准为8元/平方米·月，最高则为11元/平方米·月。2014年11月，苏州市城区首批520户公租房保障家庭开始正式入住福运公寓。该公寓住宅总套数为1489套，租金为7元/平方米·月左右。 　　文/羊城晚报记者 陈玉霞