关于解决无户口人员登记户口问题的实施意见解读
近日，（河北）省政府办公厅印发《关于解决无户口人员登记户口问题的实施意见》(以下简称《实施意见》)，要求进一步完善户口登记政策，加强户口登记管理，逐步解决无户口人员登记户口问题，切实保障每个公民依法登记一个常住户口，努力实现全省户口和公民身份号码准确性、唯一性、权威性的目标。
《实施意见》是户口登记政策探索的延续
“依法登记户口是法律赋予公民的一项基本权利，每个公民都应当有户口、有身份。”省公安厅治安管理局人口管理支队支队长吕树林介绍说，我省公安机关在户口登记工作上进行了积极有效的探索，《实施意见》则是户口登记政策探索的延续。
2009年，省公安厅出台的《河北省公安机关户政管理执法工作规范》明确规定，申报出生登记是公民的法定权利。弃婴、非婚生育以及超计划生育的，都应当及时予以办理出生登记。对应落未落常住户口的公民，经现居住地公安派出所调查核实后，给予补登(录)户口。截至2015年，全省公安机关共为259781名无户口人员登记了户口。
“由于形成无户口人员的原因复杂多样，还有一部分无户口人员没有登记户口，需要我们进一步研究，制定新的意见，有效解决这一历史遗留问题，切实保护公民合法权益。”吕树林告诉记者，为此，省公安厅深入调研、总结经验、反复征求基层意见，于2015年12月17日出台了省公安厅《关于切实解决无户口人员登记户口问题的意见(暂行)》。自发布以来，全省公安机关已经为11154名无户口人员登记户口。
2015年12月31日，国务院办公厅发布相关意见，要求各省人民政府结合本地实际，出台具体实施办法，并向社会公布。经认真研究，我省制定出台了《实施意见》，主要内容和国务院相关意见基本一致，并且解决无户口人员登记户口问题的覆盖面更广、办理条件和程序更加明确，针对性、操作性更强。