我省重点国企启动“瘦身健体”工程
为发挥在供给侧结构性改革中的带动作用,我省重点国企将启动“瘦身健体”工程。日前,省国资委出台《省国资委监管企业深化改革“瘦身健体”工作意见》,年内推动重点国企联合重组取得实质性突破,推动钢铁、煤炭去产能取得重大进展,推动全省国有经济提质增效。这标志着在加快推进供给侧结构性改革的背景下,我省国企改革进入了一个新阶段。
根据工作意见,2016年,通过联合重组,省国资委监管企业将由29家重组为17家,重点培育打造河北建投、省国控公司两个大型国有资本投资运营平台,打造河钢集团、开滦集团、冀中能源、河北港口4个产业类国有资本投资公司和部分优势企业。通过联合重组,优化国有经济布局,培育壮大新的发展动能,增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力,做强做优做大国有企业。
同时,为发挥重点国企在全省钢铁煤炭去产能攻坚战中的带动作用,河钢集团2016年至2017年将集中压减炼铁产能260万吨、炼钢产能502万吨。开滦集团、冀中能源和省国控也将加大去产能力度。
据省国资委主任王昌介绍,经济下行压力给我省国有经济运行带来了严峻挑战,同时一些长期积累的深层次矛盾和问题也逐步显现:我省国有资产主要集中在传统产业、产能过剩行业和产业链中低端,制约发展动力转换的体制机制障碍依然存在,通过“瘦身健体”优化供给体系、调整国有经济布局已成当务之急。
根据方案,我省将对主业相同、业务相近、同质化经营及规模过小、效益过低、带动力不强的省国资委监管企业实施整合重组,有效整合资源、资产、资本、资金等生产要素,着力打造国有企业“省级队”,切实增强企业的市场竞争力和影响力。
在推动国企联合重组和钢铁、煤炭去产能的同时,我省将着力提高国企竞争优势。一方面,推动传统产业迈上中高端,改造提升传统动能。钢铁、煤炭、建材等企业,要加大技改投入,优化产品结构,延伸产业链条,在相关联的上下游催生大量新产品、新技术、新产业,形成新的竞争优势。另一方面,要大力发展先进装备制造、生物医药、现代物流、金融服务等战略性新兴产业和现代服务业,加快形成发展新动能。
针对国企主业不突出、竞争力不强等问题,我省国有资本将加快退出不具有竞争力的行业领域,逐步收缩行业跨度,促进企业有效资产向核心主业和骨干企业聚集,提高核心主业所占比重,增强主业的市场竞争力和行业影响力。
为解决部分国企层级过多、机构臃肿等问题,我省将着力压减省国资委监管企业管理层级。两年内,企业管理层级压减到4层内,法人单位减少20%左右;监管企业领导班子职数总量减少20%,实现降本增效100亿元,运行效率明显提升。
为推动国企“强身健体”,我省鼓励国有企业全面创新,引导省国资委监管企业参与新兴产业创业投资基金、设立国有资本创业投资基金,发挥国有资本在创业创新中的作用。同时加大技术创新在省国资委监管企业业绩考核中的权重,将国有及国有控股企业研发投入视同利润,对作出突出贡献的科技骨干和团队探索实施股权和分红权激励措施。