我市去年新登记市场主体16万余户

(来源;石家庄新闻网)

2016年6月1日实现统计登记证纳入“多证合一”；7月起在全省率先试点将“公章刻制备案”纳入登记事项；9月27日核发全省首张“五证合一”营业执照；11月22日核发全省首张“两证整合”个体工商户营业执照……2016年以来，在“三证合一、一照一码”的基础上，我市持续深入推进商事制度改革，出台多项举措大力优化营商环境，不断激发创业创新掀起新高潮。

截至2016年12月25日，全市新登记各类市场主体共计160158户，同比增幅为23.28%，各类市场主体总计691755户。我市仅用了三年时间，登记的市场主体数量就接近改革开放30年登记的市场主体数量总和，全市内资企业总数接近全省企业总量的四分之一，发挥着省会城市对全省经济发展的带动作用。

深入推进制度改革

“数据流转”代替“群众跑办”

在石家庄想创业，办照手续越来越简单了，这是我市创业者们的共同体会。

而创业者负担的减轻，来源于我市扎实推进商事制度改革，不断简化市场主体登记审批程序，降低创业准入制度性成本，创新服务体制机制，用各部门之间的“数据流转”代替了“群众跑办”。

“以前注册公司要跑很多部门，提交多项材料。通过这项改革，现在只跑一个窗口，两个工作日就能拿到营业执照，真是想象不到。”2016年9月27日，拿到我市首张“多证合一”营业执照的中海油冀交能源销售有限公司副总经理庞志勇如是说。

实行“多证合一”登记制度改革，是在实施“三证合一”的基础上，继续深化商事制度改革的一项重要举措。这项改革为企业节省了大量跑办手续的时间，降低了市场准入的制度性成本，受到了我市众多企业的欢迎。

不仅企业，证照体制改革也向个体工商户延伸，实现了对各类市场主体的全覆盖。

2016年11月22日，市工商局为长安区谦纳窗帘商行核发了全省首张“两证整合”个体工商户营业执照，标志着我市乃至全省的“两证整合”改革正式实施。这一改革简化了个体工商户登记注册程序，实现了“一窗受理、一表申请、互联共享、核发一照”，大大便利了公民从事个体经营。

大力优化营商环境

“十八条”措施方便企业

2016年11月24日，靳海霞走进南三条市场监督管理所，注册了一家主营服装鞋帽、户外用品的电子商务公司。“我就是附近市场的商户，一直想办一家公司开拓电商业务。”靳海霞说，从前注册企业要跑老远，没想到现在能在基层市场监督管理所就近办，大大节省了奔波的时间。

家门口也能办企业，这只是我市工商部门优化营商环境“十八条”举措的一个缩影。为进一步降低市场主体准入门槛，去年9月22日，市政府办公厅转发市工商局《关于进一步优化营商环境推进登记便利化的“十八条”措施》，从放宽市场准入、下放登记权限、降低登记门槛、推进改革试点、提升窗口服务水平等五个方面为切入点，简政放权，推进工商注册登记便利化，鼓励创业创新，进一步优化省会营商环境，大力促进全市市场主体的发展。

“实施这十八条举措就是为了最大限度激发创业创新活力。”市工商局企业注册指导处副处长李鹏介绍说，这些举措非常具体，包括租用居民住宅进行办公，只要邻居们没有意见，创业者只需给工商部门提供一个承诺书即可；集中办公区域内的初创企业可以集群注册等等。这些措施的实施，为创业者们带来更多便利，也进一步助推了我市市场主体数量的增加。

不断创新服务方式

工商专线入驻众创空间

为最大限度方便群众和企业办事，我市不断创新服务方式，开辟绿色通道，并于去年6月起，在北大科技园石家庄分园实行“工商专线”入园区，现场核发营业执照。这也是省内首家入驻众创空间的“工商专线”。

“众创空间里科技小微企业和大学生创业团队比较集中，为了减少他们创业初期的成本，我们派专人、专线、专窗口入驻园内，最大限度方便创业者。”裕华区市场监管局注册登记管理科科长梁旭介绍说，工商专线可以实现现场咨询、现场核名、现场设立企业。开通以来已有近30家企业从专线窗口拿到了营业执照，免除了大量跑办手续的奔波。

一系列优惠的政策、实在的措施，让创业者的热情进一步迸发。截至2016年12月25日，全市新登记各类市场主体共计160158户，同比增幅为23.28%；新登记各类市场主体注册资本3997.85亿元，同比增幅为66.08%。截至目前，我市各类市场主体总计达到691755户，注册资本14699.72亿元。

据了解，下一步，我市还将积极探索推进注册登记全程电子化管理，扩大“多证合一”改革实施范围，提高电子营业执照持有比例，持续释放改革红利。