我市出台《关于促进快递服务业发展的意见》

（来源：石家庄新闻网）

推进快递“七进”工程 推动与关联产业相融合

近日，市政府办公厅印发《关于促进快递服务业发展的意见》，要求规范快递服务市场秩序，提升行业服务能力、生产水平，提升我市在全国快递服务网络中的全国性区域中心枢纽地位，更好地发挥快递服务在促进生产、改善民生、增加就业、扩大内需等方面的重要作用。

枢纽地位得到明显提升

《意见》明确了未来全市快递服务业的发展目标。到2020年，全市快递业务收入达到50亿元，年均增长30%以上；业务量达到3.5亿件，年均增长30%以上；年业务收入1亿元的骨干网络企业达到7个，其中年收入达到2亿元的企业3个；行业从业人员达到2万人以上。

枢纽地位明显提升。基本建成面向全国、紧密衔接、统一协调、使用方便、服务优质、技术先进、快捷高效的现代快递服务网络，充分发挥与生产、投资、消费三大领域关联的作用，成为产业内、产业间、区域间和文化间的重要连接纽带，进一步巩固我市在全国快递服务网络中的全国性区域中心枢纽地位。

服务能力显著增强。快递终端服务网点遍布城乡，乡镇覆盖率达到80%以上。省内县级以上城市间和全国61个重点城市间的快件实现48小时内投递，人民群众使用快递服务的总体满意度达到80%以上，确保快递服务业在发展中提升，在提升中发展。

生产水平快速提升。规模以上快递企业员工素质、管理水平、装备水平明显提高，构建多品种、差异化、个性化的快递产品服务体系，基本实现快递服务功能多样化、寄递服务快捷化、内部作业机械自动化、生产组织信息化。

积极推广快递新能源汽车

城市快递车辆通行难题，一直是制约行业服务水平提升的重要关卡。为破解这一瓶颈，我市将按照依法、高效、环保的原则，研究制定城市快递配送管理办法。对所有在市区内道路通行的合法快递车辆在严格遵守市政府有关车辆限行规定的基础上，最大限度地保障优先通行。同时，对运输快件的快递车辆在市区道路通行、停靠、作业等相关方面在法律规定的范围内给予相应便利。

快递车辆将纳入城市配送车辆体系，实行统一管理和专项管理相结合的管理模式。通过统一快递车辆标识、统一快递车辆通行证等措施逐步规范快递车辆管理。同时，积极推广快递新能源汽车，将建设充换电等基础设施纳入市政规划，对快递从业人员考取车辆驾驶证开辟绿色通道。

下一步，我市将开展快递服务业规划、物流园区发展规划，规划建设具备集中仓储、分拣处理、快速集散、统一配送、商品展示等服务功能的现代化物流快递园区。快递物流园区建设落实国家鼓励类服务业价格政策，快递企业用水、用电、用气、用热实行与工业企业同价。

提高行业服务网络覆盖率

在快递配送服务的“最后一公里”方面，我市将大力推进快递“七进”工程，即快递服务进政区、进园区、进商区、进校区、进小区、进景区、进郊区。通过不断增强和改进快递服务条件，提高行业服务网络覆盖率，延伸服务末梢，确保快递深入千家万户，为人民群众生活提供更大便利。

完善末端投递服务体系是当前提升快递服务的重要内容，《意见》要求从末端公共服务设施建设发力，大力推广智能快件箱(自提箱、储物柜、E邮柜)，推进快递服务综合站点建设。由政府给予政策优惠，引导快递企业与城市社区、小区物业等合作，共建快递服务综合服务网点，为快递末端投递和揽收提供服务便利，提升快递末端服务质量，节省末端服务成本，不断提升快递服务水平。

在县域，积极推进快递下乡工作，依托邮政企业村邮站及“三农”服务网点，打造辐射乡镇和农村的农村快递公共服务平台。

推动与关联产业协同发展

快递服务业是融合信息交流、物品递送、资金流通等多种功能于一体的高成长复合型新兴服务业，与电子商务、制造业、交通运输等产业关联度较大。快递服务与关联产业相互融合、协同发展，有利于助推我市产业结构战略性调整。

当前，我市正在建立适合电子商务与快递协同发展的管理和服务体系，支持电子商务平台服务商、销售商进入快递市场，为消费者提供电商快件寄递、配送服务。完善骨干节点和末端投递服务站点建设，完善快递从业人员服务标准化、制度化、规范化建设。

鼓励快递企业与制造企业建立机构合理、标准对接的合作模式，实现互利共赢。支持制造企业外包服务环节依托快递网络，开展综合集成制造和分销配送，构建产业发展新体系；支持快递企业根据制造业需求，加强功能整合和服务延伸，构建安全高效、技术先进的快递服务体系。

我市高度重视快递服务业的发展，将快递服务列为重点扶持发展行业，给予政策支持。在快递物流园区建设、车辆通行便利、快递综合信息服务平台以及推广快递新能源汽车、智能快件箱、综合服务网点、快递下乡等项目中给予有关政策便利，推动相关产业与快递服务协同发展。