“我们的苦恼谁来解”

　　2010年，国家5部委启动实施农村订单定向医学生免费培养项目，希望破解农村基层人才困境。今年，首届5000名本科学历的订单定向生已经毕业离校，开始了服务基层的职业生涯。近期有媒体报道，部分省市定向生就业遇到困难，引起社会广泛关注。本报记者也就此进行了采访。

　　每次的答复都是“等通知”

　　8月18日，南昌大学2010级农村免费订单定向生小王再次拨通江西宜春丰城市卫生局电话，希望了解自己的毕业分配情况，但得到的答复仍是需等待一两周。从6月底毕业离校至今，小王已经等了近两个月。

　　按照入学时签订的定向就业协议，小王毕业后将在丰城市卫生局辖区内的乡镇卫生院服务6年。毕业离校后，小王基本每隔一周致电卫生局一次，想知道自己分到哪儿了，什么时候开始工作，但每次得到的答复都是“等通知”。这让小王心里很没底。

　　“上个月我到卫生局去了4趟，今天上午还去了一趟。”南昌大学2010级农村免费订单定向生小丁定向到上饶市万年县卫生局。8月12日，他告诉记者，卫生局对于编制、工作岗位、规培等问题的回复也是“还要等”。

　　小王、小丁是为工作没着落而苦恼，工作岗位已经落实的人也有烦心事。按照国家规定，今年毕业的定向生都要参加3年住院医师规范化培训，培训时间计入6年服务期。江西省卫生计生委发文称，3年的全科住院医师规范化培训计入定向医学生5年服务期。但有定向生反映，江西德兴县、永新县要求，已经分配工作的毕业生必须签订延长服务年限的合同，否则就不允许参加规培。

　　小丁说，卫生院希望本科学历、完成规培的定向生能够服务基层，而不是规培回来工作两年就跳槽走人的心情可以理解，但协议内容的更改应该征求三方意见，签约一方擅自增加附加协议是令人难以接受的。

　　“从6月25日毕业后，我就一直在等消息。”河北承德医学院2010级农村免费订单定向生小马也同样处在等待状态。小马说，根据协议，毕业生要在毕业15日内到卫生局报到，但他报到时，当地卫生局领导表示，才知道还有定向生就业安置这回事。更让他感到意外的是，当年自己报考定向生，看重的就是毕业后工作有编制，现在毕业了却被告知，定向生要按合同制管理，实行人事代理。

　　小马给记者算了一笔账，如果工作单位不落实，就只能以社会人身份参加规培，虽然国家规定规培基地学员与本院住院医师同等待遇，但“能不能落实还很难说”。能指望的只有国家给予规培学员每年3万元的专项补贴，如果按2万元直接发放给规培学员计算，每个月平均补助1666.6元。

　　据记者了解，广西、陕西等地也有定向生在履约就业时遭遇类似困难。“就业中遇到这些问题让我伤透了心，即使现在履约就业，服务期满也不会留下来。”采访中，有定向生如此向记者表示。

　　就业安置需多部门协同推进

　　就定向生们迫切希望获得回复的问题，记者也向江西、河北两省相关部门进行了了解。

　　“每个定向生的联系方式我都有，一有结果会尽快通知他们。”江西省上饶市万年县卫生局相关负责人表示，该县今年有4名定向生到岗就业，就业安置工作目前正在办理过程中。毕业生的档案8月初才从学校寄到卫生局，一周前，卫生局已经向县政府提交了入编请示报告。要等政府正式批文回复后，才能到县人事、编办、财政办理相关手续，入编后才能定岗及参加规培。“就业安置不是卫生局一家的事，走程序还需要一段时间。”该负责人认为，按照省里在两个月内完成就业安置手续的要求，县里的工作并不存在延迟。

　　记者从江西省卫生计生委了解到，今年江西省如期毕业的订单定向医学本科生有518名。目前，各定向县（市、区）卫生计生行政部门正在组织订单定向医学生选岗，以及会同相关部门办理他们的人事和工资关系。近期，江西省卫生计生委也正在就订单定向医学生工作岗位安置和编制落实等情况开展督查，签订就业合同和参加规培的定向生人数正在统计中。

　　对于部分县要求定向生签约时延长年限的问题，江西省卫生计生委与相关设区市卫生计生委进行了沟通，要求必须按国家和省里的政策规定办，对拒不执行国家和省里相关政策的县（市、区），会按国家卫生计生委科教司的要求，在征得订单定向医学生的同意后，将其调往其他愿意接收的县（市、区）。

　　河北省卫生计生委科教处相关负责人表示，由于基层卫生局人事更替，的确存在新任负责人不了解定向生项目的问题，但不能因为领导换了就不履行协议。这位负责人表示，2010年的协议中有按编制管理的表述，但2014年以后河北省实行新的人事管理制度，已经很少有编制。在国家相关政策解读的表述中，也是“按合同管理”。编制问题不是卫生行政部门能决定的，卫生部门能做的就是积极协调人事、财政等部门，按照国家规定履行相应职责。

　　据了解，河北省今年毕业的首届免费定向医学生有306人，目前有246人报名参加规培。河北省将从今年9月1日开始住院医师规范化培训，定向生可不参加招收考试，就近进入河北省5个全科基地进行规培。规培期间的工资待遇，确保国家补助经费的80%用于学生，并积极争取省财政再支持。

　　国家卫生计生委科教司相关负责人介绍，针对首届定向生就业安置情况，国家卫生计生委将进行重点督导检查，确保工作落地。