成安县补齐城建短板 提速城市发展

      近年来，成安县大力实施“小县大县城”战略，本着以新促旧、先新后旧的思路，坚持规划、建设、管理“三管齐下”，城市发展步伐不断加快。如何在新一轮县城建设攻坚行动中，提升县城建设质量和水平，全面打造产城融合优势突出、城乡统筹特色鲜明、生态宜居魅力新成安，我认为，应在以下九个方面下大功夫，补齐短板，全面提升。 

　　一、抓规划，完善城市规划体系 

　　规划是管战略、管方向的根本性问题，只有规划水平上去了，县城才可能建设和发展好。在规划上，借助全省“多规合一”试点县的契机，重点做好城乡总体规划修编、城市控制性详细规划和各类专项规划，增强城乡建设的约束性和指导性。特别是在城市规划设计上，坚持高标准、大手笔，舍得投入，规划先行，即使财力有限暂时不建，也要留下发展空间，不留下遗憾。同时，倡导“规划即法、执法如山”理念，坚决维护规划的权威性，努力做到规划建设一张蓝图。 

　　二、抓扩容，拓宽城市发展空间 

　　当前，首要工作就是拉开县城发展框架，做大城市建设规模，补齐城市功能短板。对此，成安将借助土地利用总规中期评估和邯大高速连接线建设的机遇，加快调整县城南部12平方公里土地利用规划，建设集休闲、文化、旅游、教育、医养等要素多元、主题鲜明的城乡统筹示范区。目前，聘请北京大学有关设计院专家正在进行规划设计，将重点建设“一园一馆三中心”，  不断提升县城发展魅力。 

　　三、抓项目，增强城市承载能力 

　　只有把项目变成工程、变成实事，才能使城市面貌逐步改变。一是实施邯大高速连接线建设。该道路设计为南北双向八车道，东西双向六车道，建成后将打造城市生态景观大道，拉开城乡统筹示范区轮廓。二是启动平安大街拓宽改造。平安大街目前设计为双向四车道，已经不适应县城发展的需要，县委、县政府决心进行拓宽改造，全力提高主城区路网等级层次。三是建设污水垃圾处理工程。采取PPP投资模式，在经济开发区建设污水处理厂，严格治理污水排放。同时，大力实施城乡垃圾一体化项目，全力解决垃圾出路问题。 

　　四、抓民生，打造宜业宜居家园 

　　城市的发展取决于城市建设的理念，城市的幸福指数最终归因于民生工程的惠及程度。一是实施了县一中搬迁，目前已完成一期、二期工程建设，计划2017年上半年工程全部完工；在县城东部新建6轨制小学1所，缓解城区适龄儿童就学压力。二是启动县医院搬迁，在县城西部新建现代化县医院，总建筑面积6万平方米。三是为更加方便群众休闲、娱乐，对人民广场进行了改造，建成集休闲、娱乐等多功能于一体的文化广场。 

　　五、抓增绿，优化城市生态环境 

　　城市绿化是创建生态园林县城的重要内容，是构建优美宜居生态环境的有效抓手。一是提升“创园”水平。对城区19条道路和10个公园、游园进行绿化改造，确保通过省级园林县城复验，力争2017年达到国家级园林县城创建标准。二是大幅增加城区绿量。大力推进园林绿化进机关、进企业、进学校，  2018年，县城至少建成两座三星级以上、10公顷以上综合性公园。三是加快绿道绿廊建设。2016-2018年，城市绿道绿廊累计完成16公里、20公里和24公里以上。 

　　六、抓旅游，提高城市活力魅力 

　　文化是旅游的灵魂。只有注入文化内涵，才能增添城市发展活力。一是发展禅宗文化。加快匡教寺内部装修，并开展寺内绿化。加快二祖寺“中国禅源小镇”建设，年底前争取部分建筑开工建设。二是发展乡村文化旅游。依托曲村凤凰台、河北大寨何横城、王彭留、东二祖等优势文化资源，对乡村文化旅游进行深度开发，串点成线，形成精品旅游线，提升知名度。 

　　七、抓治水，着力增添城市灵性 

　　坚持把治水与活水相结合，治理水污染，让活水流动，努力营造碧水绕城的靓丽景观。一是加强水污染治理。今年将实施团结东干渠排污改造、污水处理厂排污渠改造，提高县城渠系档次，改善城市形象。二是实施雨污分流。对穿越城区的团结东干渠进行扩挖、清淤，对城区排污渠与北环水系进行分离和对部分路段进行污水管网改造。三是实施“引滏入成”工程，彻底解决环城水系、禅源小镇等用水问题，确保水系常年有水。 

　　八、抓管理，切实改善市容市貌 

　　城市只有在管理中，才能体现出精细、精致、精美的效果。一是大力解决牌匾乱设、店外经营等突出问题，重点打造有所为路、富康大街等示范街区。二是制定和完善清扫保洁标准，全面清除围城垃圾、小街巷及沟渠两侧积存垃圾，创建“洁净城市”。三是建立整治城区违法违章建筑长效机制，进一步明确中心城区和各乡镇制止违法占地违法建设区域划分和职责界定，让乡镇担负起监督、监管、审批等工作职能，严防产生新的“两违”现象。 

　　九、抓统筹，实现城乡互动发展 

　　促进城乡统筹发展，不仅要把县城打造好，更要把农村建漂亮。一是精心规划设计。按照“四美”目标和“3+X”要求，重点打造环县城周边精品示范区。全年完成23个美丽乡村建设，3个精品村列入全省百强美丽乡村，力争王彭留村争创“中国美丽乡村”。二是加大投入力度。完善资源整合投入机制，涉农项目和资金重点向美丽乡村建设倾斜，集中力量办大事。三是打造特色亮点。坚持因村制宜、分类指导，突出传统文化、绿美生态、旅游示范、传统产业四个类别，打造各具特色的精品村，实现城乡互动融合发展。  (殷社林)