网络宣扬恐怖主义情节严重者或将判刑五年以上

    反恐怖主义法草案提请十二届全国人大常委会第十一次会议审议，拟建跨部门情报信息运行机制

    我国拟建反恐怖主义情报中心

    反恐怖主义法

    《中华人民共和国反恐怖主义法(草案)》昨日提请十二届全国人大常委会第十一次会议审议。草案规定，建立国家反恐怖主义情报中心和跨部门情报信息运行机制。

     拟建立健全恐怖事件应对处置预案体系

    草案对有关工作体制机制责任和安全防范、情报信息、应对处置等手段措施作了规定，是一部包括权力与责任、实体与程序的专门性法律。

    在情报信息方面，草案规定，建立国家反恐怖主义情报中心和跨部门情报信息运行机制，统筹有关情报信息工作。在应对处置方面，草案规定了建立健全恐怖事件应对处置预案体系，明确了指挥长负责制和先期指挥权，详细规定了可以采取的各种应对处置措施。

    在国际合作方面，草案规定了反恐怖主义国际情报信息交流、执法合作、国际资金监管合作、刑事司法协助等内容。

     草案规定网络安全管理等措施

    在工作体制机制责任方面，草案对反恐怖主义工作领导机构及其办公室以及军队、武警、民兵和相关部门的职责任务作了规定，并规定了相应的保障、监督和法律责任。

    在安全防范措施方面，草案规定了宣传教育、网络安全管理、运输寄递货物信息查验、危险物品管理、防范恐怖主义融资、城乡规划和技防物防、重点目标保护、国(边)境管控与防范境外风险等措施。

     ■ 背景

    反恐向实战化转型缺少“专门法律”

    据有关部门介绍，近年来，我国反恐怖主义工作适应形势任务的发展变化，向实战化转型，在反恐怖主义情报、侦查、防范、应急等各方面都有了新的发展。

    但由于没有系统明确的法律规定，目前在反恐怖主义工作中，仍然存在相关工作体制机制还不够完善、手段措施不够有力等问题，需要通过制定专门的反恐怖主义法予以解决、完善。

    目前，我国缺少专门的反恐怖主义法，关于反恐怖主义的法律规定散见于全国人民代表大会常务委员会关于加强反恐怖工作有关问题的决定、刑法、刑事诉讼法、突发事件应对法等法律中。因此，需要制订一部专门的反恐怖主义法，完善我国反恐怖主义法律体系。

    据介绍，恐怖组织及其活动的国际化，要求加强反恐怖主义国际合作。我国加入了主要的反恐怖主义国际公约，并认真履行国际义务。专门制定一部反恐怖主义法，将有利于我国在国际反恐怖主义合作中把握主动。