全国政协总工会界委员调研组到开滦调研指导工作
全国政协总工会界委员调研组到开滦调研指导工作
11月4日至5日，以全国政协常委，中华全国总工会原副主席、书记处书记、党组成员段敦厚为组长的全国政协总工会界委员调研组，到开滦集团就深化国有企业改革和职工权益维护调研指导工作。
开滦集团董事长、党委书记张文学，开滦集团党委副书记张雨良陪同调研。开滦集团相关单位和部门负责人参加调研。
调研组由15名全国政协总工会界委员，以及中华全国总工会信息中心、保障工作部劳动处，中国能源化学工会相关负责人组成，其中既有国务院有关部委老领导、工会系统领导干部，也有来自冶金、装备制造、交通等行业国有企业负责人。目前，全国煤炭行业产能严重过剩。2012年以来，煤炭价格持续下跌，全国煤炭企业几近全部亏损。如何深化改革、突破困境，如何切实维护职工合法权益是调研组关注的重点。调研组与开滦集团领导及工会等相关单位、部门负责人和一线职工代表，围绕这些重点问题座谈并进行实地考察。
座谈中，调研组听取了张文学关于开滦集团改革发展情况的介绍以及关于煤炭企业扭亏脱困方面的意见建议。张文学介绍，作为具有130多年历史的资源型企业，进入新世纪后，开滦集团资源匮乏、产业结构单一、企业办社会负担重等问题日益突出。2008年以来，开滦集团依靠自身力量深入推进转型发展，利用比较优势和产业基础大力发展非煤产业，产业结构调整和经济转型取得明显成效。2012年以来，受产能严重过剩、煤价大幅下降、历史遗留问题多、税费负担沉重等诸多困难的影响，企业生产经营遇到巨大挑战。面对困难和压力，开滦集团苦练内功、强化管理、深化改革创新，不断加大扭亏增盈和转型升级工作力度。推进改革发展和转型升级过程中，开滦集团一直高度重视民生建设，尤其是在严峻经济形势下，持续实施实事工程，大力推进棚户区改造，千方百计安排困难职工子女就业，扎实推进职工健康保障体系建设，注重对弱势群体的帮扶，保证了职工共享发展成果。目前，国家已出台助力煤炭行业脱困的相关政策，河北省委省政府制定了支持开滦集团改革发展的举措。下一步在推动政策和措施落地的基础上，建议综合治理煤炭产能过剩问题，建立煤炭企业退出机制；下决心解决国有煤炭企业历史遗留问题，把剥离企业办社会职能作为帮助企业脱困的重中之重，研究出台具体政策和实施意见，采取多种方式加快剥离移交步伐；加大煤炭行业规费清税力度，取消特定时期、特殊背景下制定的目前已失去合理性的收费项目，解决因有关政策制约导致的煤炭企业税费负担沉重、重复计征税费等问题，取消职工个人所得税；充分考虑大型煤炭企业融资难、融资成本高的问题，引导金融机构实施差别化金融政策，帮助煤炭企业渡过难关；对煤与瓦斯突出矿井等自然灾害多的国有重点煤矿加大支持力度，设立安全生产专项资金，防范重大事故。
调研组充分肯定了开滦集团主动推进结构调整和经济转型以及维护职工合法权益的探索和努力，一致认为，开滦集团改革意识超前，转型发展思路清晰、举措得力、业绩突出；在严峻经济形势下实现经济平稳健康发展，成绩来之不易；保民生、促和谐的工会工作经验值得在全国推广；开滦人特别能战斗，讲责任、顾大局的精神令人敬佩。希望开滦集团弘扬优良传统，充分依靠广大职工，继续深化改革和转型升级。
段敦厚在综合调研组成员发言后指出，通过调研，调研组加深了对开滦集团的共识：一是肯定了开滦的历史地位，在不同时期为国民经济和社会发展作出了巨大贡献。二是对开滦集团深化改革、转型升级取得的成绩给予充分肯定，规模效益显著提高、非煤比重占主导地位、综合实力大幅提升。工会在党委领导下认真履职尽责，维护了职工合法权益。三是对开滦集团下步的改革发展思路表示认同，充分发挥比较优势、顺应发展大势，坚定不移地推进转型发展。四是开滦集团对煤炭行业发展形势分析透彻，领导干部和职工代表反映的问题符合实际。
段敦厚表示，调研组要把此次调研成果运用好，尽快形成调研报告，对开滦集团反映的问题和提出的意见建议进行全面细致的梳理，积极向国家有关部门建言献策，助推开滦集团扭亏脱困和转型发展。预祝开滦集团在企业领导班子的坚强领导下，在全体职工的奋力拼搏下，早日渡过难关。
张文学对全国政协总工会界委员对煤炭行业的高度重视和对开滦集团的关心、支持表示感谢。张文学表示，通过调研组的调研分析，开滦集团上下开拓了思路，提高了认识。以此次调研为动力，开滦集团将进一步研究谋划、安排部署企业改革发展和职工权益维护等工作，坚定共克时艰、改革创新的决心，团结带领广大职工，推进企业扭亏脱困和转型升级取得新突破。
调研期间，调研组在张文学、张雨良的陪同下，实地考察了开滦集团京唐港煤化工园区和文化产业园区，高度评价了开滦集团延伸产业链条提升产品附加值、大力发展文化产业的思路和举措。调研组还参观了首届开滦职工发明创意大赛成果展，对开滦集团积极搭建职工创新成果转化平台、激发职工创新热情和潜能、助推企业转型升级的做法给予充分肯定。
（新闻中心 矿山公园 中润公司 中浩公司）
