深入贯彻习近平总书记重要讲话精神 以优异成绩迎接党的十九大胜利召开

深入贯彻习近平总书记重要讲话精神 以优异成绩迎接党的十九大胜利召开

——市委理论学习中心组学习贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话精神发言摘要

●深化供给侧结构性改革

全面提高经济发展的质量和效益

习近平总书记“7·26”重要讲话，高屋建瓴、内涵丰富、思想深刻，具有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性，是我们决胜全面建成小康社会，夺取中国特色社会主义伟大胜利的政治动员。总书记强调要按照党中央提出的全面建成小康社会各项要求，突出抓重点、补短板、强弱项，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，推动经济社会持续健康发展。具体到石家庄来讲，我们正处于加快发展关键时期，只有坚持全球视野、国家站位、省会担当，以供给侧结构性改革为主线，加快转型升级，才能实现健康快速发展。

加快转型升级步伐，必须把创新驱动作为第一动力来抓。习近平总书记指出：“要坚定不移贯彻新发展理念，有力推动我国发展不断朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续方向前进。”加快转型升级步伐，必须充分认识到创新驱动是大势所趋。总书记在正定工作期间就是一位为改革创新而躬身前行的实践者，30多年前就全面推行大包干，开创了河北省土地改革先河，奠定了正定经济腾飞的基础。在全面深化改革的今天，我们要像总书记那样敢于担当、敢于创新，争做全面深化改革的探索者、实践者。我们只有紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，实施好创新驱动发展战略，把科研基础优势的潜力充分释放出来，才能更好地发挥科技进步的助推作用。对此，我们成立研发机构，聘请专业人员，制定激励政策，建设中关村天合石家庄科技成果转化服务广场、高新技术产品推广应用综合服务平台，推动高新技术、科研成果在石家庄转化落地，以科技创新助推产业转型升级。

加快转型升级步伐，必须把发展高端产业作为核心内容来抓。习近平总书记指出：“要推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，逐步增强战略性新兴产业和服务业的支撑作用，着力推动传统产业向中高端迈进。”这与总书记在正定工作期间提出的发展思路是一脉相承的，那时总书记就前瞻性地提出了“城市需要什么，我们就种什么；城市需要什么，我们就加工什么”的符合正定县情的“半城郊型经济”发展路子，大力发展多种经营、经济作物和乡镇企业，正定县踏上了经济社会发展的快车道。产业是经济发展的龙头和核心，也是我们加快转型的重点。根据石家庄地域特点、产业基础和资源禀赋，我们提出了“一核、四城、多集群”的产业集聚发展思路，正在谋划实施“1321”产业转型发展工程，打造全国产业转型升级示范区。“1”就是全力发展现代服务业，主要包括做强金融服务业、培育科技服务业、提升商贸物流业、优化旅游会展业。“3”就是重点做大做强生物医药、新一代电子信息、现代先进制造三大支柱产业，打造京津雄全球科技产业创新中心的产业支撑基地，建设全球具有竞争力的制造业集群。“2”就是加快发展军民融合、节能环保两大新兴领域。第二个“1”就是优化提升传统产业，落实“中国制造2025”战略，应用大数据、云计算、物联网技术，对传统优势行业进行绿色和智能化改造。

加快转型升级步伐，必须把质量和标准作为主攻方向来抓。习近平总书记指出：“谁制定标准，谁就拥有话语权；谁掌握标准，谁就占领制高点；标准决定质量，有什么样标准就有什么样质量，只有高标准才有高质量。”在正定工作期间，总书记就树立了强烈的质量意识，在他主导编制的县委工作大纲中提出，不断提高企业素质，创出一批部级和省级名牌优质产品。当前，在经济发展新常态下，加快实施质量强市和标准化战略，是建设现代省会、经济强市的内在要求。我们要牢固树立和践行大质量、大标准观，推动标准、质量、品牌、信誉联动提升，以标准提升质量，以质量造就品牌，以品牌树立信誉，以信誉拓展市场，厚植新常态下质量发展优势，加快推动石家庄制造向石家庄创造、石家庄速度向石家庄质量、石家庄产品向石家庄品牌转变。

加快转型升级步伐，必须把招商引资作为关键举措来抓。习近平总书记在正定工作期间，就把招商引资和招才引智放在重要位置，与经济社会发展规划一同谋划、一同部署、一同推进，形成了八面来风的生动局面。石家庄市加快转型升级，实现经济社会快速发展，必须通过招商引资、项目牵引，促进结构调整、产业转型。要坚持产业链招商,围绕一个产业的主导产品及与之配套的原材料、辅料、零部件和包装件等产品来吸引投资，谋求共同发展，形成倍增效应。要顺应资源市场配置招商，主动融入资源市场化配置中去，围绕地域特色资源优势积极招商引资。要融资合作共建招商，利用产业基金与有技术、有产品、有市场但缺乏资金的企业合作共建项目，从而实现快速发展。要广泛开展科技成果转化招商，把先进地区的科技成果、先进技术引进石家庄市，通过双创园区促进产业化，实现集群发展。同时，大力实施驻点招商，拓展委托招商，鼓励以商招商，尽快引进一批大项目、好项目，为产业结构调整，推动经济转型升级提供有力支撑。（邓沛然）

●全面推进石家庄市维护稳定各项工作落实

7月26日，习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表重要讲话强调，“谋划和推进党和国家各项工作，必须深入分析和准确判断当前世情国情党情。我们强调重视形势分析，对形势作出科学判断，是为制定方针、描绘蓝图提供依据，也是为了使全党同志特别是各级领导干部增强忧患意识，做到居安思危、知危图安。分析国际国内形势，既要看到成绩和机遇，更要看到短板和不足、困难和挑战，看到形势发展变化给我们带来的风险，从最坏处着眼，做最充分的准备，朝好的方向努力，争取最好的结果。”

习近平总书记的重要讲话站在历史和时代的高度，深刻阐明了未来一个时期党和国家事业发展的大政方针和行动纲领，为我们做好当前和今后一个时期特别是党的十九大期间的维护稳定工作提供了遵循，指明了方向。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，必须结合石家庄实际，以为十九大营造和谐稳定的社会环境为引领，以提高防范各类风险隐患能力为着力点，全面抓好维护稳定各项工作落实，持续推动石家庄市平安和谐稳定。

切实强化风险防控意识

居安思危，是近代中国给我们留下的深刻教训。站在新的历史起点上，我们必须深刻认识和领会习近平总书记“7·26”重要讲话精神实质和丰富内涵，全面把握加快建设“现代省会、经济强市”的目标要求，进一步增强“四个意识”，提高战略思维能力，在石家庄市社会安全稳定的前提下，积极稳妥地推进改革发展各项进程。一是要打牢安全基础，把基础工作做扎实，是对各类风险隐患最重要的防范。我们要认真贯彻落实中央和省委、市委关于维护稳定工作的部署要求，始终绷紧安全这根弦，积极化解矛盾纠纷，持续加强治安管理，深化生产安全隐患排查，依法解决信访问题，努力把各项基础工作做实做细做到位。二是要做好防控准备。随着国际化、现代化、信息化进程不断加快，社会转型发展中风险积累甚至集中显露的几率会持续增加。石家庄的安全稳定，从很大程度上直接关乎首都的安全稳定。我们必须进一步强化风险防控意识，下好先手棋，打好主动仗。尤其要按照细致、精致、极致的要求，完善各种应急处置预案，落实好各项反恐安保维稳措施，把各项风险防控工作想在前、做在先、落到位，确保不留死角盲区。三是要凝聚社会合力。防控风险、维护稳定是全社会的共同责任。要督促各级各部门加强安全风险隐患查控，最大限度降低安全风险隐患。要动员一切可以动员的力量，强化社会风险隐患管控。要加强宣传引导，提升全民风险防范意识，有效预防和积极化解金融集资、产权交易、生产安全、食品药品安全等各方面风险隐患。

切实提高风险隐患动态排查化解能力

提高风险隐患动态排查化解的能力是经济社会持续健康发展的必然要求。我们要不断加强能力建设，坚持把预防预控作为重点，把防范化解作为根本，全力消除各类安全隐患。一方面，要做好动态监测预警。风险都有一个从萌芽、积累到最终释放的过程，早识别、早预警、早发现、早处置，就能有效降低风险发生。习近平总书记在今年4月25日中央政治局就维护国家金融安全进行第四十次集体学习时指出：“我们一定要胸中有数，增强风险防范意识，未雨绸缪，密切监测，准确预判，有效防范，不忽视一个风险，不放过一个隐患。”只要我们坚持动态监测，建立风险实时预警机制，就可以最大限度地提高发现风险的能力，尽早采取措施，积极处置化解。另一方面，要及时妥善应对处置。任何风险的产生都有其原因，不同领域的风险也具有不同的特点和发生发展规律。我们一定要善于总结发现，找到症结所在，有的放矢，对症下药。对于风险苗头，出手要快、下手要狠，确保及时消灭在萌芽状态；对于形成风险隐患的，要增强同风险赛跑的意识，跑在风险前面，瞄准要害、果断处置。

切实强化各级领导干部的责任担当

维护十九大期间社会和谐稳定，是各级党委、政府最大的政治责任，必须按照省委“六个确保”和市委“全力以赴维护社会稳定”的要求，以强烈的责任意识和使命担当抓好各项工作落实，全力以赴维护好石家庄市社会和谐稳定。一要强化党政领导的主体责任。各级各部门主要领导要认真履行好第一责任人责任，重要工作要亲自部署、重大问题要亲自过问，重点环节要亲自协调，重要案件要亲自督办。主管领导和分管领导要认真落实“一岗双责”“党政同责”，“谁主管谁负责”，把维护稳定工作放在心上、抓在手上、落实在实际行动上。二要强化安全稳定督导检查。各级各部门要加大对风险隐患突出领域的督导检查力度，及时发现和解决问题，不断完善工作机制。要高度重视群众反映强烈的安全隐患问题，发现一起，督办一起，解决一起。三要强化维稳工作责任追究。切实加大维稳工作问责追责力度，对因工作不到位、责任不落实，引发安全事故、群体性事件、恶性事件的，严格按照中央和省委、市委有关规定，对责任领导和责任人实施问责。（李德进）

领会精神实质 促进工作落实

习近平总书记“7·26”重要讲话，是一篇闪烁着马克思主义思想光辉的历史文献。讲话科学分析了当前国际国内形势，深刻阐述了5年来党和国家事业发生的历史性变革，深刻阐述了新的历史条件下，坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，深刻阐明了未来一个时期党和国家事业发展的大政方针和行动纲领，提出了一系列新的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，具有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性。我们一定要以讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。通过学习，我感到领会好重要讲话精神，要把握好如下几点。

第一，在举什么旗、走什么路上要旗帜鲜明。高举中国特色社会主义旗帜、走中国特色社会主义道路，是我国人民的历史选择，是中国革命党人经过浴血奋斗得出的宝贵结论，是鲜血和生命换来的，我们必须倍加珍惜、旗帜鲜明。我们必须坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，坚定不移地沿着中国特色社会主义道路阔步前进。

第二，在牢固树立“四个意识”上要增强自觉。牢固树立“四个意识”，特别是核心意识，是全党、全军、全国人民的选择，历史的选择。要坚决同以习近平同志为核心的党中央保持思想上、行动上的高度一致，忠诚核心，维护核心，捍卫核心。要自觉向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论路线方针政策看齐，始终以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决不做，坚决纠正有令不行、有禁不止。

第三，在推进“两个一百年”奋斗目标上要矢志不渝。实现“两个一百年”奋斗目标，是实现中国梦的基础，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺，也是人民的热切期盼和美好向往。一是必须统筹推进好“五位一体”总体布局、协调推进好“四个全面”战略布局、贯彻落实好“五大发展理念”。二是必须勇于担当，敢于负责，打好攻坚战。三是必须有功成不必在我的境界，实干实政，雷厉风行，吹糠见米，落细落小。四是必须坚持群众路线，宣传发动群众，组织依靠群众，凝聚起实现中国梦的强大动力。

第四，在全面从严治党上要持续发力。革命和建设的实践反复证明，办好中国的事情，关键在党，核心在人，基础在群众。保持党的先进性、纯洁性、战斗性，是党的建设的永恒课题。只有把我们党建设得坚强有力，才能赢得人民的信任支持、拥护热爱，才能万众一心地攻难克坚。所以，必须始终坚持党要管党、从严治党，落实主体责任，推进反腐倡廉，努力优化净化政治生态，为改革发展提供坚强的政治保证。

第五，在推动落实上要真抓实干。习近平总书记的重要讲话，既是旗帜、方向、行动的指南，也是世界观、方法论。我们在改革发展中遇到的新情况、新问题，都可以在讲话中找到答案。贯彻落实好总书记重要讲话精神，一要学深悟透，真正掌握精神实质、精髓要义。二要联系实际，要坚持问题导向、对接民情民意、结合本职工作，不能空对空。三要学以致用，把总书记讲话精神转化成我们谋划工作的思路、推进工作的举措、落实工作的方案。今后一个时期人大工作的重点是：一个主题，迎接宣传学习贯彻党的十九大。两大举措，认真开展“双问计”活动，不断深化机关作风整顿。三个对标，对标市委要求，对标法定职责，对标民情民意。七项重点工作，一是完成《石家庄市城市供水用水管理条例》的二审和上报工作。二是完成《石家庄市公共文明行为条例》的一审工作。三是完成下个五年立法规划的组织起草工作。四是筹备组织好十月、十二月两次市人大常委会议。五是做好石家庄市“人大代表之家”提质提效工作。六是做好市委安排的扶贫攻坚、县城建设、生态治理等重点工程的检查督导工作。七是完成重点课题调研工作，坚决贯彻落实市委决策部署，按照清晰功能定位、促长新型业态、疏解辅助功能、综合配套举措、打造城市名片总体思路，组织力量对湾里庙周边市场提质工作进行综合调研，争取十月底前形成综合报告，向市委献真言、献诤言。我们一定要坚持以习近平总书记重要讲话精神为指导，认真落实好中央和省、市委对人大工作提出的新要求，进一步增强人大是服务中心的一线、依法监督的火线、民主法治的前线的意识，主动担当，积极作为，充分发挥人大独特的政治优势、组织优势和人智优势，努力为建设“现代省会、经济强市”做出新的更大贡献。（司存喜）

●深刻认识中国特色社会主义进入新的发展阶段

推动“现代省会、经济强市”建设稳步发展

习近平总书记“7·26”重要讲话，准确把握我国发展所处的时代坐标，深刻洞悉社会发展的内在逻辑，作出了中国特色社会主义进入了新的发展阶段的重大战略判断。这一重大战略判断的提出，彰显了我们党的高度自信，同时也对中国特色社会主义的未来发展提出了全新的、更高的要求。总书记关于大力弘扬塞罕坝精神的重要指示，又为我们在新的发展阶段干事创业指明了前进方向和行动要领。学习好领会好总书记“7·26”重要讲话精神，认识好把握好中国特色社会主义进入新的发展阶段，大力弘扬塞罕坝精神，驰而不息、久久为功，才能不断增强工作的主动性、原则性、系统性，才能推动石家庄市现代省会、经济强市建设稳步前进。

建设现代省会、经济强市，必须以总书记的重要讲话精神引航定向

总书记的重要讲话精神是当代中国鲜活的马克思主义，蕴含着丰富的工作方法和破解发展难题的金钥匙。特别是总书记运用“三个意味着”集中阐释了中国特色社会主义进入新的发展阶段这一重大判断的核心内涵，对于我们辨识历史方位、明确发展方向和任务、规划未来发展战略，都提供了极其重要的遵循。只有时刻把握中国特色社会主义进入新的发展阶段本质内涵，才能在建设现代省会、经济强市“四高四强”上形成共识，才能在“四个发展”上抓重点、补短板、强弱项。在建设“现代省会、经济强市”的新征程中，石家庄市各级政协组织要把学习贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话精神和对弘扬塞罕坝精神的重要指示，与学习领会《习近平总书记关于河北工作重要指示摘编》、《习近平总书记在河北正定工作的难忘岁月》、《知之深爱之切》等相结合，始终以总书记的重要讲话引航定向，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终紧紧围绕市委各项重大决策部署来履职尽责、献计出力，确保人民政协事业始终沿着正确方向发展。

要以改革创新的举措添活力、增动力

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国的发展大势，推出一系列重大战略举措，出台一系列重大方针政策，特别是通过“两个加强”“七个坚定不移”共九个方面的开拓性、创造性工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题。这主要得益于改革，依托于创新。总书记多次强调“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜”。建设现代省会、经济强市亦然，离不开改革创新，只有以总书记的改革思想武装头脑，沿着总书记指引的改革航向阔步前行，坚持改革不停顿、创新不止步，才能开拓发展新路径、开创事业新局面。石家庄市各级政协组织要按照党委、政府的要求部署和工作安排，围绕重点领域和关键环节的改革任务，深入调研，反复论证，主动进行协商、建言、监督，助推制约经济社会发展的体制机制障碍加快破除，进一步激发市场活力和社会创造力。要充分发挥政协系统人才荟萃、智力密集优势，引导广大政协委员结合本职工作，积极投身创新发展实践，勇于探索、多出实招，推动大众创业、万众创新，为建设现代省会、经济强市提供源源不竭的动力。

要以务实担当的精神状态履职尽责

站在新的历史起点上，面对建设“现代省会、经济强市”的时代重任，只有大力弘扬塞罕坝精神，以“功成不必在我”的境界，迎难而上，久久为功，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，狠抓项目建设、经济运行、转型升级、城市建设、脱贫攻坚、环境整治、社会保障等重点工作的落实，才能推动各项事业行稳致远。石家庄市各级政协组织要按照“党委想什么，政协议什么；政府干什么，政协帮什么；群众盼什么，政协呼什么”的原则，根据市委《关于支持市政协在石家庄市重点工作中更好发挥作用的指导意见》，把主要精力放在解决改革发展稳定深层次问题的分析上，放在对市委、市政府关注的大事难事的对策研究上，放在人民群众关注的热点、难点问题的深入思考上，认真履职，奋发作为，为建设现代省会、经济强市增砖添瓦、助力推车。要切实加强两支队伍和履职能力建设，积极探索发挥政协职能作用的新路径、新举措，不断推进政治协商向更加制度化、规范化、程序化转变，民主监督向更加注重实效转变，参政议政向更加注重提高质量转变。

在建设“现代省会、经济强市”的新征程中，各级政协组织要以时不我待的紧迫感和舍我其谁的责任感，以昂扬的精神状态和扎实的工作作风，夙兴夜寐、激情工作，发出政协好声音，展现政协新作为，贡献政协新力量，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。（刘明轩）

●贯彻落实新发展理念

加快建设“现代省会、经济强市”

习总书记在“7·26”讲话中指出，新发展理念要落地生根、变成普遍实践，关键在各级领导干部的认识和行动。当前，石家庄的发展正处在爬坡过坎的关键时期，市第十次党代会确定了建设“现代省会、经济强市”目标，我们一定要深入落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，在市委的坚强领导下，团结带领石家庄市人民，真抓实干，攻坚克难，努力开创经济社会发展新局面。

一是抓创新发展，推动增长动力向创新转变。习近平总书记强调，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来，不创新就要落后，创新慢了也要落后。我们要把创新作为引领发展的第一动力，围绕打造全省创新中心，以加快石保廊全面创新改革试验区为突破口，充分发挥省会创新资源优势，强化企业主体地位，加强与科研院所、科技巨头的合作，支持研发一批核心关键技术，提升核心竞争力，为经济发展注入强大动力。

二是抓协调发展，不断提升发展整体效能。党的十八届五中全会提出协调发展理念，旨在补齐发展短板，解决发展不平衡问题。当前石家庄市还存在不平衡不协调的问题。比如，传统产业占比较大、战略性新兴产业尚未形成支撑，产业竞争力较弱，县域经济同质化竞争严重。我们要正确处理发展中的重大关系，加快经济转型升级步伐，尽快弥补发展短板，增强发展的整体性，实现全方位的均衡协调发展。

三是抓绿色发展，全力以赴改善生态环境。习近平总书记指出，要牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展。我们一定要把改善生态环境作为重大政治任务，坚守生态底线，一方面要“治”，精准治污，标本兼治，坚决打好大气污染治理攻坚战；另一方面要“防”，推进实施污染企业搬迁、气代煤电代煤等重点工作，推动建立绿色低碳循环发展的产业体系。

四是抓开放发展，努力提升开放型经济发展水平。从石家庄市情况看，投资、消费、出口“三驾马车”中，出口对经济增长的拉动作用较小。我们应实行更加积极的开放战略，发挥陆空交通便捷的优势，着力构建“北接”“西拓”“东出”“南联”区域开放格局，打造国家级物流枢纽城市。同时，大力推进双向开放，扶持水泥、钢铁、机械装备等优势企业开展国际产能合作，推动更高水平“引进来”、更大步伐“走出去”。

五是抓共享发展，着力保障和改善民生。共享发展是全面建成小康社会的必然选择。近年来，石家庄市人民生活水平稳步提高，但在共享改革发展成果上还有不完善的地方，如城乡公共服务水平差距较大等。我们要把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，出实策、用实招，大力解决就业、社保、医疗、教育等群众关心关注的问题，让人民群众共享发展成果，在全省率先全面建成小康社会。（李雪荣）

●加快建设文化强市

满足群众更丰富的精神文化需求

在“7·26”讲话中，习近平总书记指出：“经过改革开放近40年的发展，我国社会生产力水平明显提高；人民生活显著改善，对美好生活的向往更加强烈，人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。”这就要求我们，坚持以人民为中心的发展思想，必须加快文化事业产业发展，为石家庄市人民提供更丰富的精神文化产品和更完善的公共文化服务，进而增强市民的获得感和幸福感，提升城市的文化品质和影响力。

建设现代省会、经济强市，标准是“四高四强”，文化强市建设是应有之义，不仅要有理想目标，还要有方法路径。下一步，要深入贯彻学习总书记系列重要讲话，发扬“牢记使命、艰苦创业、绿色发展”的塞罕坝精神，以新的精神状态和奋斗姿态推进文化强市建设。在石家庄市文化建设发展上应着力构建“五大体系”。

一是构建现代城市精神体系。要以社会主义核心价值观为引领，结合石家庄市历史文化资源和人文精神的挖掘和传承，总结提炼新时期“石家庄精神”，凝聚团结奋斗的强大力量。大力提升市民文明素养，以制度夯实文明创建工作基础，建立健全长效化机制，让文明创建既要有“面子”，更要有“里子”，提升市民在文明创建中的获得感。

二是构建现代文化品牌体系。积极承接承办并主动策划举办全国、全省性的大型品牌文化文艺及体育活动，提升省会的文化影响力。组织好“引进高雅艺术演出”“一月一名剧”等高端演出活动，低票价让市民享受文化大餐。整合资源，引导洪顺曲艺社、精英剧场、守望者大剧场等相关市场主体多开展演艺活动，活跃演艺市场。落实国辉书记指示精神，加强创作指导，突出重点，推出精品，使文艺精品成为城市文化重要标识。

三是构建现代文化传播体系。主动适应传播手段多维立体和不同受众群体接受习惯多元多样的趋势，积极应对新媒体新技术冲击，把融合发展作为提高主流媒体传播力、引导力、影响力、公信力的基础工程，继续做大广播电视台全媒体运营指挥中心，加快石家庄报业集团融媒体发展，打造具有地域影响力的新媒体品牌。

四是构建现代文化服务体系。充分发挥各级各类文化、体育场馆作用，让丰富多彩的文艺演出、艺术活动和体育赛事常态化、经常化。推进新区的图书馆、规划馆等场馆建设，尽快完成博物馆新馆规划。加强各类城市建设的创意设计，鼓励各类园区景区、街道建筑、公园社区注入更多文化元素，提升内涵品位。

五是构建现代文化产业体系。发挥“文化+”功能，促进文化与旅游、科技、体育、金融等深度融合发展，在引进成长性好的产业项目，做大做强优势项目上下功夫，做大做强市场主体。（高天）

●聚焦使命 牢记职责

学习贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话精神，要着力在学深学透、武装头脑上下功夫。坚持把学习“7·26”重要讲话精神与学习总书记系列重要讲话精神和关于河北工作重要指示精神、对塞罕坝精神重要批示精神结合起来，与学习长篇通讯《习近平总书记在河北正定工作的难忘岁月》结合起来，真正带着感情学、带着信念学、带着使命学，努力掌握精神实质、把握核心要义。就政法工作来说，就是坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照市委十届二次全会提出的维护社会稳定“六个确保”的目标要求，扎实做好维护国家政治安全和社会稳定工作，为党的十九大胜利召开创造安全稳定的社会环境。

把维护国家政治安全放在首位。政治安全是国家稳定发展、人民幸福安康的政治前提和保障。我们要认真贯彻党中央《关于加强国家安全工作的意见》，把工作基点放在应对突发情况、驾驭复杂局面上，立足于应对随时可能发生的政治安全风险，密切关注国际形势新变化和敌对势力新动向，对石家庄市可能影响政治安全的风险深入研判，对可能演化成危害政治安全的苗头隐患及时处置，牢牢把握维护国家政治安全工作主动权。

扎实做好特定利益群体稳定工作。解决好特定利益群体合法合理诉求，是维护社会和谐稳定的现实需要，更是坚持以人民为中心发展思想、实现共享发展的内在要求。我们要坚持以人民忧乐为忧乐、以人民甘苦为甘苦，把维稳与维权、解困结合起来，推动建立权益保障机制，把群众合理合法利益诉求解决好。对他们在生产生活中遇到的实际问题，想方设法帮助解决，让他们感受到党和政府的关怀和温暖。

着力防控经济安全风险。新形势下，衡量执法办案水平高低，不仅要看是否依法查处违法犯罪行为，而且要看是否促进经济社会发展。我们要正确处理活力与秩序的关系，着力抓好市委政法委《关于石家庄市政法机关服务京津冀协同发展的实施意见》25条具体措施的落实，依法严厉打击破坏市场经济秩序、破坏生态资源环境和知识产权领域的违法犯罪，为石家庄市经济发展创造良好的法治环境。坚持把防控经济风险放在更加突出位置，会同有关部门切实加强投融资、房地产、互联网等领域的风险管控，防止经济纠纷案件转化为刑事案件，防止发生大规模群体性事件和极端个人事件。

全力维护公共安全。公共安全连着千家万户，事关人民群众生命财产安全。要进一步加强综治中心、“雪亮工程”建设，不断完善立体化社会治安防控体系，切实加强社会治安综合治理创新，努力实现科学预警、有效防范，不断提高社会治安综合治理现代化水平；紧紧盯住影响社会大局稳定、影响人民群众安全感的突出问题，严厉打击涉枪涉爆、“两抢一盗”等刑事犯罪，集中开展“打黑除恶”专项行动，让人民群众享有更多的安全感、幸福感。（郭运兴）

●坚持以人民为中心 大力保障改善民生

习近平总书记“7·26”重要讲话，是新阶段建设与发展的思想宝库和动力源泉。我们将遵循总书记的重要思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚持以人民为中心的发展理念，始终沿着总书记指引的航向阔步前进。

“7·26”重要讲话给我们极大鼓舞。正定是总书记工作过的地方，总书记对正定知之深、爱之切，正定人民对总书记衷心爱戴。我们一定把总书记以人民为中心的重要思想实践好、落实好，坚持以人民为中心，以改革为动力，让人民群众有更多的获得感。进一步深化省委、市委实施的“县区合一”管理体制改革，古城、新区、综保区、美丽乡村同步规划建设，城乡一体、融合发展，互为补充，互动发展。学习贯彻总书记重要讲话和对塞罕坝精神重要批示精神，坚持绿色发展，持之以恒推进生态文明建设。

总书记在正定工作时确定了旅游兴县的发展战略，开创了“中国旅游正定模式”——“古城+文化+人文”。当年兴建的荣国府影视拍摄基地，30多年来，在此拍摄了178部影视剧，接待游客1200多万人，带动了发展，富裕了百姓。我们牢记总书记确定的“旅游兴县”发展战略推动全域旅游。统筹规划，落实省委、省政府实施旅游产业化战略和市委、市政府打造中国文化旅游名城的要求，依托丰厚历史文化资源，加大旅游供给侧改革，精心打造“古城古韵、自在正定”。坚持全业融合，促转型升级，从门票经济向产业化转变。疏解非古城功能，拓展旅游空间；推进古城保护工程快速建设；完善景点、景区内通外连路网，投放共享汽车、观光游览车。建设游客服务中心，新建10个停车场，新增车位1.5万个；将外迁新区的4个原机关改建为快捷酒店，提升旅游宾馆、餐厅、民宿等；成立大旅游管理机构，充实旅游警察、市场监管力量。将旅游、文化、文物部门整合，文化、演艺植入景区；拆除机关围墙，共享公共资源。

“7·26”重要讲话是我们创建全国文明城的动力源泉。“真正把精神文明建设当作战略方针来抓”是总书记在正定工作时的重要要求。我们把创建全国文明城作为落实总书记指示的具体行动，创建崇德向善、文化厚重、和谐宜居的文明城。对12条主干道硬化、亮化、美化，对535条小街小巷和223个老旧社区提升改造，完善了小区道路、照明、供气、供暖；完善学校体育活动场所，资源对外开放；建设云居湖、西门、北门遗址等10个公园、游园，新增绿化面积19万平方米。今后将进一步全面提升，进一步完善公共设施，加强城市管理，突出古城特色，彰显古城古韵，让广大群众拥有更多的幸福感、获得感。（张业）

●做好“精准”文章 决胜脱贫攻坚

习近平总书记多次强调，脱贫攻坚贵在精准，重在精准，成败之举在于精准，必须在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。做好石家庄市的扶贫工作，必须深入实施精准扶贫方略，在精准上下气力、做文章。

突出事实导向，做好精准识别文章。要把真正的贫困人口找出来，把扶贫对象摸清搞准，对准最贫困的村，扶持最困难的户，办好最急需的事。当前石家庄市正在开展农村贫困人口建档立卡“回头看”工作，部分贫困县围绕精准抓落实，坚决啃下硬骨头，开了个好头，闯了条新路，取得了初步成效。石家庄市上下正以“不怕折面子，坚决推倒重来，以背水一战的勇气抓精准识别”的劲头，以“一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施”的具体举措，实现贫困底数清、致贫原因清、帮扶措施清、脱贫责任清、脱贫进度清的工作目标，强力推动，狠抓落实，确保实现扶真贫、真扶贫、真脱贫。

突出问题导向，做好精准施策文章。贫困人口致贫原因各不相同，不能“眉毛胡子一把抓”，要“一把钥匙开一把锁”，只有对症下药，才能药到病除。有资源有劳动能力但无门路的，要大力实施产业扶贫，加快形成产加销、贸工农相结合的扶贫产业体系；因学致贫的，要全面实施中职免费教育，搞好教育扶贫；因病致贫的，要提高新农合政府补助标准和统筹基金最高支付限额，搞好医疗扶贫；无力脱贫无业可扶的，要积极实施政策性兜底扶贫；缺基础设施缺技术资金的，要推动基础设施进村入户，“精准滴灌”，消除工作中的盲点。其中，产业扶贫是脱贫攻坚的根本之策，要牢牢抓住产业发展的“牛鼻子”，加快城乡统筹发展，持续推进改革创新，因地制宜确定项目。根据贫困地区资源禀赋和产业基础，把项目与贫困地区实际、贫困群众意愿结合起来，重点发展贫困人口能够受益的产业。

突出效果导向，做好精准出列文章。要严格落实贫困退出制度，精准确定脱贫户。要严格落实脱贫验收工作责任，构建贫困人口退出五方确认、贫困村退出六方确认、贫困县退出五方确认的“565”责任体系，由市、县、乡、村各级负责人签字背书。要严格监督问责，充分运用第三方评估、约谈、终身责任追究等方式，为脱贫攻坚提供坚强有力的纪律保障。坚决杜绝形式主义、官僚主义，防止出现“数字脱贫”和虚假脱贫现象，确保贫困退出经得起历史检验。

打好精准脱贫攻坚战，关系到国计民生、群众福祉。我们一定要以习近平总书记扶贫开发战略思想为指导，立足实际，以战略部署“扣扣子”、责任履行“担担子”、工作落实“钉钉子”的精神，立下愚公移山志，打好脱贫攻坚战，以脱贫攻坚的优异成绩迎接党的十九大胜利召开。（王韶华）

●在推进全面从严治党中坚守职责定位

坚决维护风清气正的政治生态

贯彻落实习近平总书记“7·26”重要讲话精神，要在加强学习、深化理解上下功夫，在统一思想、明确方向上用力气，学思践悟、融会贯通，进一步提高政治意识和政治站位，忠诚履行管党治党政治责任，坚定不移推进全面从严治党，为进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想提供坚强政治保证。

旗帜鲜明讲政治，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。各级党组织和领导干部必须提高政治觉悟，始终保持政治定力，在“四个意识”上有更高要求，在讲政治上有更高标准，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，把“四个自信”融入灵魂和血液，时刻保持对党的绝对忠诚，坚定不移拥护核心、维护核心、紧跟核心，在思想上政治上行动上时时处处同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央决策部署在石家庄市落地生根、开花结果。

坚守职责定位，以正风肃纪的实际成效取信于民。作为党内监督的专责机关，纪检机关肩负着党的信任和人民的期盼，承担着维护党章、党规、党纪的重要职责。有权必有责，有责必担当，担当就要不怕得罪人。面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势，纪检机关必须要在推进全面从严治党中坚守职责定位，踩着不变的步伐，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，以正风反腐的实际成效取信于民。坚持聚焦中心任务，强化监督执纪问责，围绕总书记提出的“三大攻坚战”及党中央重大决策部署贯彻落实，坚决查纠以会议贯彻会议，以文件落实文件，把同党中央保持一致仅仅当作口号等形式主义和官僚主义问题，持续保持违纪必究的高压态势。

以严明的纪律管全党治全党，全力维护风清气正的政治生态。管党治党的主体责任是政治责任，更是政治纪律，不抓就是失职，抓不好就是渎职。各级党组织要真正把主体责任抓在手上、扛在肩上，推动从“少数党组织管”转变为“全体党组织管”、从“管少数党员”转变为“管全体党员”，发挥领导核心和战斗堡垒作用。坚持高标准、严要求，加强日常管理监督，抓早抓小，防微杜渐，真正把纪律立起来、严起来，执行到位，使党员干部时时感受到纪律的约束。纪检机关要精准运用执纪审查、巡察监督、派驻监督等手段，科学研判、动态掌握政治生态的整体状况，以党章党规党纪为尺子，全面排查党员干部存在的问题，推动政治生态不断净化。（张明利）