省委中心组学习会强调解放思想抢抓机遇奋发作为协同发展

11.09.2015 15:11

本文来源: 法制办

省委中心组学习会强调

解放思想抢抓机遇奋发作为协同发展

创造河北新的辉煌造福河北父老乡亲

赵克志张庆伟讲话赵勇付志方等发言

■省委研究决定，要结合正在开展的“三严三实”专题教育，在全省县处级以上领导干部中，对照解放思想“八破八立”的要求，开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论，努力形成“树正气、讲团结、聚合力、促转型”的新局面

■在这样一个充满机遇挑战、可以大有作为的黄金时期，中央关注着我们，河北人民期待着我们，全省广大干部特别是领导干部，都要以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、争一流的使命感，让激情在燕赵大地上燃烧,让汗水在燕赵大地上挥洒，甩开膀子大干一场，彻底打个翻身仗，创造河北新的辉煌，造福河北父老乡亲

■要深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和对河北的重要指示，把京津冀协同发展作为长期的战略思想来贯彻，作为长期的战略任务来实施。到“十三五”末，实现五个方面的主要目标：推动全省经济强起来，推动人民生活富起来，推动体制机制活起来，推动生态环境美起来，推动政治生态好起来

■京津冀协同发展是河北面临的最大机遇，是千载难逢的机遇。推动京津冀协同发展，要做到“三个精准”：精准确定功能分区，精准承接北京非首都功能疏解和产业转移，精准打造发展平台和载体

河北日报讯（记者苏励、刘清波、四建磊）9月7日至9日,省委中心组学习会在石家庄举行。省委书记赵克志强调，当前，河北发展进入了一个激情燃烧、充满希望、大有可为的新时期。我们要深入学习贯彻习近平总书记京津冀协同发展重大战略思想和对河北的重要指示，解放思想，抢抓机遇，奋发作为，协同发展，为谱写中华民族伟大复兴中国梦的河北篇章而团结奋斗。

省委副书记、省长张庆伟在会上讲话。省委副书记赵勇，省政协主席付志方，省委常委杨崇勇、范照兵、张越、孙瑞彬、田向利、梁田庚、焦彦龙，省人大常委会常务副主任宋恩华，省人大常委会、省政府、省政协和省法院、省检察院领导同志，其他省级干部参加学习。赵克志、张庆伟、赵勇分别主持集中学习讨论。

在三天的学习中，围绕深入学习贯彻习近平总书记京津冀协同发展重大战略思想和对河北的重要指示，省级领导、各设区市主要负责同志和省直有关部门主要负责同志等共60余人作了发言。大家一致认为，习近平总书记的系列重要讲话，是马克思主义中国化的最新理论成果，是引领中国特色社会主义发展的强大思想武器，是推动党和国家各项工作的根本指针。总书记对河北的重要讲话和重要批示，为我们推进各项事业指明了前进方向，注入了强大动力。大家一致表示，坚决同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，一定要带着感情、带着责任、带着问题把总书记系列重要讲话精神学习领会好、贯彻落实好，扎实推动京津冀协同发展，决不辜负党中央和总书记的重托。

赵克志在总结讲话中，结合一个多月来的调研、谈话和思考，就贯彻总书记京津冀协同发展重大战略思想，落实中央印发的《京津冀协同发展规划纲要》讲了四点意见。

赵克志指出，要坚持解放思想，用习近平总书记京津冀协同发展重大战略思想统一认识。在新形势下解放思想，最根本的是用习近平总书记系列重要讲话精神和对河北的重要指示统一认识、凝聚共识。习近平总书记谋划推动的京津冀协同发展，是着眼于我国全局和未来确定的重大国家战略，有许多新思想、新论断、新要求，对于协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。对京津冀协同发展战略的核心要义和基本要求，我们一定要全面理解、准确把握，尤其应在五个方面统一思想认识：第一，京津冀协同发展的首要任务是有序疏解北京非首都功能，我们必须服从和支持这个大局。第二，京津冀协同发展的根本目的是实现京津冀三地均衡发展，我们必须加快补齐河北发展这块短板。第三，京津冀协同发展的基本要求是走内涵式发展道路，我们必须在转型升级上迈出重要步伐。第四，京津冀协同发展的重要途径是优化城市布局和空间结构，我们必须加快推进新型城镇化与城乡统筹。第五，京津冀协同发展的重要保障是污染治理和生态修复，我们必须建设好生态环境支撑区。

贯彻协同发展重大战略思想，目前最需要解决的是思想观念问题。解放思想，要做到“八破八立”：破除畏难等靠的情绪，树立锐意进取的意识；破除精力分散的倾向，树立聚焦发展的意识；破除资源依赖的定势，树立转型发展的意识；破除无所作为的状态，树立勇于担当的意识；破除大而化之的习惯，树立精准发力的意识；破除封闭保守的思想，树立开放创新的意识；破除计划经济的思维，树立市场经济的意识；破除急功近利的心态，树立久久为功的意识。

省委研究决定，要结合正在开展的“三严三实”专题教育，在全省县处级以上领导干部中，对照“八破八立”的要求，开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论，努力形成“树正气、讲团结、聚合力、促转型”的新局面。树正气，就是要自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，大力优化政治生态，树立鲜明的用人导向。讲团结，就是要坚持从省委常委会做起，以省委常委一班人的团结，带动省级领导班子的团结，以省级领导班子的团结，带动全省各级领导班子和广大党员干部的团结。聚合力，就是要一门心思干事，把思想和精力集中到改革发展上，把智慧和力量凝聚到全面建成小康社会上。促转型，就是要加快产业结构调整，推动转型与发展良性互动，走出一条绿色、循环、低碳发展的新路。通过大讨论，推动思想观念的大提升、工作作风的大转变、河北发展的大变化。

赵克志指出，要抢抓战略机遇，增强在京津冀协同发展中繁荣和振兴河北的信心。京津冀协同发展是河北面临的最大机遇，是千载难逢的机遇。中央关于京津冀协同发展的战略部署，第一次把河北全域纳入国家战略来谋划，第一次把解决河北与京津发展落差问题上升到国家层面来部署，第一次明确界定了河北的功能定位，第一次系统制定了支持河北发展的政策举措。京津冀协同发展对河北带来的积极影响和推动作用，是全方位和深层次的，是历史性和转折性的。同时，我们还要看到一些同样非常重要的机遇：一是北京携手张家口成功获得冬奥会举办权，二是国家实施“一带一路”战略，三是国家实施创新驱动发展战略，四是国家高度重视生态文明建设，五是国家推动扶贫开发的力度越来越大，六是中央推进全面从严治党。抓住用好机遇，推动协同发展，河北具有得天独厚的优势。我省区位优势独特，产业基础雄厚，自然资源丰富，交通体系完备，文化底蕴深厚。特别是河北人民勤劳智慧、淳朴善良、重情重义，具有光荣的革命传统，传承了艰苦奋斗、改革创新的可贵品质。面对河北的苦难辉煌，面对河北现在的发展，面对各种难得的机遇和优势，我们没有理由不知耻后勇、奋起直追。全省各级领导班子和广大干部都要清醒地意识到，历史的接力棒传到了我们手里，我们就应该有责任担当。在这样一个充满机遇挑战、可以大有作为的黄金时期，中央关注着我们，河北人民期待着我们，全省广大干部特别是领导干部，都要以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、争一流的使命感，让激情在燕赵大地上燃烧，让汗水在燕赵大地上挥洒，甩开膀子大干一场，彻底打个翻身仗，创造河北新的辉煌，造福河北父老乡亲。

赵克志强调，要主动奋发作为，在推动京津冀协同发展中实现转型发展。我们要深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和对河北的重要指示，把京津冀协同发展作为长期的战略思想来贯彻，作为长期的战略任务来实施。总体要求应该是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，协调推进“四个全面”战略布局，高举发展、团结、奋斗的旗帜，充分发挥环京津、沿渤海优势，积极适应经济发展新常态，守住发展和生态两条底线，全面坚持和实施协同发展、转型发展、创新发展的主战略，重点推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，深化改革开放，搞活县域经济，推进扶贫开发，保持社会稳定，奋力建设经济强省、美丽河北。通过努力，力争到2017年，交通、产业和环保三个率先突破领域取得较大进展，承接北京非首都功能疏解取得明显成效，公共服务水平明显提升，与京津发展差距开始缩小。到“十三五”末，实现五个方面的主要目标：推动全省经济强起来，承接京津研发、河北制造产业协作模式初步形成，力争主要经济指标增速达到并超过全国平均水平，发展方式明显转变，质量效益大幅提升，建设经济强省取得决定性进展；推动人民生活富起来，群众收入水平、生活质量迈上新台阶，与京津公共服务一体化迈出重要步伐，确保贫困群众与全省人民如期共同进入全面小康，新型城镇化建设与城乡统筹发展取得明显成效；推动体制机制活起来，与京津交流合作机制更加完善，协同创新、试点示范、体制机制等改革工作初见成效，经济社会发展的动力明显增强，进一步形成大众创业、万众创新的生动局面；推动生态环境美起来，大气质量持续好转，森林覆盖率逐年提高，生态治理和修复取得较大成效，绿色循环低碳发展模式初步建立，生态环境明显改善；推动政治生态好起来，党群干群关系明显好转，风清气正、团结干事的氛围更加浓厚，全面提升河北新形象。

推动京津冀协同发展，要做到“三个精准”。一是精准确定功能分区。要在认真研究、精心谋划的基础上，对全省进行总体功能分区，使中央规划的京津冀区域整体功能定位、空间布局的相关要求和对河北的四大功能定位，以及许多目标任务，都能落实到我省18.8万平方公里的土地上，落实到11个设区市和170个县市区之中去。二是精准承接北京非首都功能疏解和产业转移。从省到各市县都要从实际出发，搞清楚自己适合承接哪些非首都功能疏解，适合承接哪些产业转移，根据需要和可能，进行认真梳理，列出承接单子，明确责任分工，积极主动做好工作。三是精准打造发展平台和载体。全省和各地都要认真筛选、精心谋划，因地制宜选择和打造一批不同层级的协同发展示范基地、各具特色的大中小城镇、产业园区、重大项目，使协同发展有抓手、能落地、见实效。省里要谋划和打造一批直接抓的大平台，对全省发挥辐射带动作用。

在实际工作中，要突出抓好八个方面：以支持实体经济发展为重点，促进经济平稳运行；以培育支柱产业为重点，推进产业结构优化升级；以增强县域经济实力为重点，提升新型城镇化和统筹城乡发展水平；以科技创新为重点，大力推进创新驱动；以关键领域突破为重点，全面深化改革开放；以治理大气污染为重点，全面加强生态环境建设；以扶贫开发为重点，做好保障改善民生的工作；以发挥“护城河”作用为重点，做好维护稳定工作。

赵克志强调，要践行“三严三实”，为实施好京津冀协同发展战略提供有力保障。要完善工作落实机制，建立任务分解机制，完善定期调度机制，完善统筹协调机制，完善督查考核机制，建立工作通报制度。要增强干部队伍活力，坚持用习近平总书记提出的好干部标准选人用人，坚持在协同发展的主战场中检验和识别干部，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风，大力培养选拔优秀年轻干部。要推动干部作风转变，以开展“三严三实”专题教育为契机，教育引导干部始终保持良好精神状态，心无旁骛抓发展，持之以恒抓落实。要推进全面从严治党，把纪律和规矩挺在前面，特别是把严守政治纪律和政治规矩放在第一位。严格落实党风廉政建设“两个责任”，层层传导压力。坚持有腐必反、有贪必肃，保持惩治腐败的高压态势。

张庆伟指出，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，是全党的重大政治任务。对河北来讲，在持续深入系统学习的同时，需要把总书记关于京津冀协同发展重大战略思想和对河北的指示要求学通学深学透，真正转化为分析问题、解决问题的实际本领，转化为深入推进京津冀协同发展的强大动力，转化为开创河北经济社会发展新局面的具体措施。一是要奋发有为推动河北协同发展实现良好开局。要处理好服务大局与发展自身的关系，牢固树立“一盘棋”的理念，自觉服从服务于中央的统筹谋划，服从服务于规划纲要的顶层设计，既不盲动、也不被动，在融入京津冀协同发展大局中全面提升发展水平；要处理好试点示范与全域提升的关系，加大对重点平台试点的支持，提升综合承载能力，将其打造成京津要素外溢和产业转移的承接地和主战场，同时认真总结好经验好做法，形成可复制可推广的模式，实现点上开花、面上结果；要处理好全面推进与精准发力的关系，明确整体工作推进的时间表、路线图和阶段性目标，逐项督导落实，同时聚焦关键和瓶颈，精准定位、精准对接、精准推进，实现一批“突破中的突破”；要处理好用好现有政策与争取更多支持的关系，全面落实、用足用好国家“稳促调惠防”各项政策措施，主动对接、积极争取正在谋划形成中的政策，形成一整套助推河北转型升级的政策体系；要处理好主动作为与机制保障的关系，以积极有为的姿态、踏石留印的干劲推动任务落实，同时建立健全定期会商、协调联动、检查督导等机制，确保各项工作有序推进。二是要坚定不移推动河北转型发展取得新突破。积极探索新常态下推进协同发展工作，加快建设全国产业转型升级试验区，促进全省经济提质增效、转型升级、行稳致远。要提速做“加法”，千方百计稳速增量提质，把稳增长摆在更加重要的位置，多措并举扩大有效需求，确保经济运行保持在合理区间，全面完成今年的目标任务；要强力做“减法”，坚定不移压能降耗减排，综合运用行政、经济等手段，坚决把化解过剩产能这块“硬骨头”啃下来，同时支持优势企业到境外建设生产基地，打造国际产能合作“新样板”；要积极做“乘法”，持之以恒创新转型升级，加快推进以科技创新为核心、产业创新为重点、体制机制创新为保障的全面创新，营造大众创业、万众创新的政策和制度环境；要坚决做“除法”，持续加力简政放权提效，改善营商环境、降低经营成本，加快释放改革红利，对冲经济下行压力。要高度负责地做好就业社保、教育医疗、扶贫攻坚等各项工作，保持社会大局和谐稳定。三是要坚决有力推动河北绿色发展步入新境界。要把生态文明的理念贯穿到经济社会发展的方方面面，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展。雾霾治理要精准化，坚持科学治霾、精准治霾，因地制宜采取共同而有区别的治理措施，打好化解过剩产能攻坚战、控煤歼灭战和生态修复持久战，加快调整能源结构，严厉打击各种环境违法行为。生态修复要系统化，从整体上统筹推进“山水林田湖”修复工作。污染防治要产业化，重点加快大气污染防控、污水垃圾处理等环保技术和装备的开发应用，大力发展绿色循环低碳产业，努力实现生态效益与经济效益共赢。联防联控要制度化，进一步完善跨区域的协同联动治理、联合监察执法、突发应急响应等机制，提高生态环境协同保障的常态化、制度化水平。四是要驰而不息推动法治政府建设提升新水平。在打造好“硬环境”同时，更要大力做优“软环境”，着力营造公平公正的法治环境、优质高效的发展环境，提升河北的综合竞争力。要深入推进依法行政，认真学法、科学立法、规范执法，全面落实“四个清单”制度，进一步优化权力运行的流程图，把政府各项工作都纳入法治化轨道。要大力加强政府廉政建设，强化“两个责任”，落实“一岗双责”，规范权力运行，营造公正高效廉洁的政务环境，提升政府的公信力。要持续推进政风改善，始终牢记党的宗旨和“两个务必”，始终保持与人民群众的血肉联系，牢固树立正确的政绩观，大力加强政风建设，严肃查处不作为、乱作为和“四难”等问题，以实际行动树立政府良好形象。