山东德州市审计局“四统筹”市县统一管理

　　山东德州市审计局紧抓审计管理改革契机，坚持“四个统筹”，着力构建“上下联动、一体推进、资源整合、成果共享”的工作机制，不断提升市县审计工作的整体性和协同性。

　　一是统筹项目分配。坚持全市一盘棋，形成全市审计计划统一编制、项目统一实施、整改统一推进的工作格局。集成全市审计优势，形成成熟的“统一指挥调度、上下整体联动”的大型项目组织管理模式；建立全市审计对象数据库，出台《全市审计项目计划管理办法》；按照“上级机关安排项目、地方党委政府交办”两个优先原则，发挥市局计划龙头作用，融入区县自定项目，做好政策跟踪审计、预算执行审计、经济责任审计、专项审计等项目之间的结合，以资金流向、业务流程等为纽带，形成“1+N”审计模式，一次进点，一批实施，有效避免重复进点和重复审计，提升工作成效。

　　二是统筹资源管理。统筹人力资源，建立全市审计人才库，创新出台《审计人力资源管理办法》，对全市审计人员实现统一调配，依托大财政、大经责项目，最大限度提升审计机关整体合力。建立人员动态跟踪监管机制，实时动态掌握审计项目与审计人员动向。探索推行矩阵式扁平化组织模式，灵活运用“上审下”、“交叉审”、“联合审”等组织方式，全方位推进审计高度融合。统筹数据资源，大力推广数字化审计方式，组建全市数据分析人才梯队，实现数据纵向、横向互联互通，项目同步推进，信息同步共享。

　　三是统筹管理考核。促进基层管理创新，市县统一推行人员绩效管理，打造“重实绩、求实效”的新型绩效管理模式。打破“干多干少一个样”的局面，采用“板块设计、绩效引导、逐级分解、多方兼顾，据实记录、综合评判”原则，考核到人、到科室、到审计组。确立以人定岗，以岗定责，以责定分，分定奖惩、定荣誉、定培养的管理机制。强化目标导向，对省厅10大类28项考核指标进行细化分解，明确责任单位及个人，制定考核责任清单，将压力传导到各县市区局及个人。

　　四是统筹文化建设。按照全市审计机关“文明共建、文化共享”的思路，以争创全国、全省文明单位为抓手，通过弘扬审计精神、传唱审计之歌、搭建文化书屋等活动，形成以市局为核心，辐射基层一线的文化建设框架。高标准高规格开展四德机关建设，开展全市十大“审计能手、写作能手、爱岗敬业标兵、爱心人物、计算机能手”等优秀人物评选，在优秀名额设置上向基层审计机关倾斜，通过树标杆，立典型，在全市营造学先进、赶先进、争先进的良好氛围，全面争创省级文明单位。（王圆圆）