徐迅雷:垄断利益源自权力失控
你何德何能?内蒙古有个叫杭锦旗的贫困县,当地职工缴存的住房公积金平均不足1000元,但供电公司职工最高缴存达到15530多元;该公司3位领导的月工资,都超过40000元……是供电公司的领导与职工特别的高智商高情商高水平高能力高工作量高贡献从而获得这超高工资和超高公积金福利吗?非也,上上下下前前后后左左右右谁都知道,这就是一个垄断国企的垄断收入,不是内蒙古这个贫困县如此,全中国差不多都是这个模样。
在垄断国企面前谈公平分配、分配公平那是很好笑的。话说杭锦旗的外来务工人员,每月公积金缴存最少的只有20元。20比15530,什么“基尼系数”都要“滚粗”了。
不止是电力行当。“两桶油”、烟草专卖什么的,高工资和高福利早已是尽人皆知。它们确实钱多,它们确实也很赚钱呀!就在上个月,审计署发布了11家国企2012年财务收支的审计结果。其中,中国烟草总公司实现营收高达10547亿多元,净利润为1650亿元,相当于每天收入28.9亿元,每天实现净利润4.5亿元。中石油营业收入是26692亿元,净利润1391亿元。
这些国企,垄断经营,官办官享,其收益当然是国企自己的领导和员工“先得月”了。这不是今天新发的事,是长期的制度安排所形成的。垄断国企是权力“后花园”,许多高官的亲属在此任职,轻松谋取高福利。在20多年的市场经济发展中,确实形成了一种“特殊利益者”,他们以公权力作为背景,掌握了巨大的社会资源和自然资源,坚定盘踞,不断垄断,日益坐大,形成了今日之局面。
垄断利益的膨胀,就是源自权力的膨胀与失控。权力垄断,资源垄断,投资垄断,融资垄断,分肥也垄断……这是一根绳子上的一串蚂蚱,都是相互关联的。在权力保护伞下,垄断必定带来行业保护主义。这样很快就能形成一个以权力身份为主导的“板结型”社会,从而固化每一种权力、每一门生意、每一项资源的垄断。在市场经济中,一定是市场因素在配置资源中起基础性作用;而在官本位的“仕场经济”中,则是权力利益、部门利益——亦即垄断利益在起作用。
市场经济有个很厉害的杠杆,就是平均利润率——哪个行业的收益高于平均利润率,大家都会蜂拥而去,干的人一多,利润率马上就降下去了。可是,垄断行业就一定会是阻止他人涉足的,这样的阻止,就有赖于权力的大显身手。权力失控,导致垄断失控,最终导致分配失衡。垄断行业无改革,必然会进一步造成大不公——资源不公、竞争不公、分配不公……谁都知道推进垄断行业改革是经济体制改革的重任,但既得利益者一定会阻止这改革,他们要谋取的是将来更大的“将得利益”。
发展的蛋糕越做越大,人们更期待蛋糕分得更好、更公平,期待打破垄断导致的收入畸高局面;但这一定需要割腕削权,那会很痛很痛。