长城汽车徐水新50万辆整车项目实现和谐征迁

“一失五有”机制破解项目征迁难
长城汽车徐水新50万辆整车项目实现和谐征迁

      8月19日笔者在长城汽车股份有限公司徐水县大王店园区看到，清表、地勘、打桩……正在建设的长城汽车徐水第二个年产50万辆整车项目工地上一派繁忙景象。
      这个项目是长城汽车整车与零部件产业园的一部分。长城汽车整车与零部件产业园首个50万辆整车项目总投资162亿元，2013年8月建成投产，项目落地后仅用20天就完成土地征迁。第二个50万辆整车和零部件配件园项目投资222亿元，建成后将使长城汽车在徐水的产能扩大到100万辆。再加上总投资376亿元、可容纳10万人的综合服务配套城项目，长城汽车在大王店园区的总投资将达到760亿元。
      目前在建的50万辆整车项目需对大王店镇、正村乡2个乡镇的六各庄、智武营、刘官营、西公村、孟官营5个村全部土地进行整合（征用）、村庄进行搬迁，涉及2284户、7396人。此次征迁，规模之大、涉及村庄和村民之多在保定市都是空前的。2013年9月，保定市和徐水县启动项目征迁工作，3个月后圆满完成村庄搬迁和土地整合（征用），保证了项目落地，整个过程中无越级上访、无搬迁事故、无摩擦冲突。
      保定市委、市政府将长城新50万辆整车项目作为“一号工程”，全力予以支持。徐水县在广泛征求群众意见、充分考虑群众意愿基础上，制定了《土地整合村庄改造补偿安置政策标准》、《失地农民口粮补贴办法》、《失地农民养老补助办法》等17个政策文件，以解除群众的后顾之忧，确保失地农民“一失五有”。即失地有粮，失地农民以家庭为单位，每人每月发放口粮；失地有居，规划建设返迁房，根据认定的安置人口，无偿提供一定面积的住房；失地有利，严格按照国家标准和政策对农民土地、宅基地及地上附着物进行赔偿，奖励一定的商业股权，保证失地农民有稳定收入；失地有业，实施就业培训和推介，保障适龄劳动力充分就业；失地有保，失地农民年满60周岁后，政府按照城镇最低生活保障标准发放养老补助。六各庄村党支部书记刘凤洲说：“村庄搬迁、土地整合后，我们手里有钱了，有新房子住了，生活环境也好了。”
      为做好征迁工作，保定市委、市政府成立了攻坚行动领导小组，从12个市直部门、5个县（市、区）抽调20多名有基层工作经验的领导干部参与攻坚工作。徐水县抽调300多名干部投身一线，形成了推进攻坚工作的强大合力。在工作推进中，坚持“一把尺”量到底，在测量、评估、补偿、安置等环节，做到每一个补偿数据都精确；坚持“一碗水”端平，严格按规定落实政策，不拖延、不打折扣、不厚此薄彼、不乱开口子、不搞暗箱操作；坚持“一本账”操作，严格按规定建档、评估、定级，做到征拆面积、等级、补偿标准公开，接受群众监督。
      征迁工作中，徐水县结合教育实践活动，把为民谋利作为一切工作的出发点和落脚点。5个搬迁村建村最长的已有1400多年历史，短的也有600多年，离开世代居住的故土，有些群众感情上难以割舍。征迁前，对正在上学的孩子，根据家长意愿，在居住地就近安排上学。组织过渡房源近1000套，并投资进行修缮，达到入住条件。在搬迁后，429名机关干部与所有搬迁户结对子、交朋友，责任到人、一包三年。

      来源：河北日报