中韩两国的人员交流，尤其是旅游交流，在两国关系发展进入快车道后依然要充当排头兵，在促进两国政治、经济、文化和社会发展的进程中发挥更加积极的带头作用。这对中韩两国乃至整个东北亚地区旅游发展有着十分重要的意义。
2014年7月，习近平主席访问韩国时，两国元首确定中韩互办旅游年。现在，作为第一阶段的2015年“中国旅游年”活动即将落下帷幕，中韩互办旅游年活动将中韩两国旅游交流与合作推向一个新高潮，这无疑是中韩两国乃至东亚地区旅游发展的盛事，可喜可贺。
中韩建交后短短20多年的时间，双方旅游交流从无到有，从少到多，成为彼此最大的旅游市场和最重要的旅游目的地。在区域旅游发展方面，中韩两国之间的旅游交流规模超过了其他邻邦。也许普通百姓并没有想到，中韩两国旅游者到对方国家旅游活动能如此方便与频繁、增长势头如此强劲，从当年“鸡犬相闻、老死不相往来”，发展到很多“说走就走”，两国间跨境旅游如同在本国国内旅游一样的方便；也许旅游业界以前也没有如此期望，或者其他邻邦也未曾预测到，中韩两国访客量能够超过千万人次，超过中国与其他所有大国邻邦的旅游交流水平，因为，从人口的角度来说，中韩两国的人口总量远没有中国与其他邻邦大国人口总量大。
不过，仔细分析，中韩两国旅游交流能取得如此骄人的成果，其道理也并不复杂，或者说很好理解，那就是得益于“地利、天时与人和”。
地利是客观存在的地缘关系，是旅游双向发展的基础。距离近，一水相隔，交通条件的改善突显了近邻的优势。旅游资源优势互补，大陆与半岛的自然风光，多民族与单一民族的社会形态、文化传统的相近与变革，尤其是长期隔绝形成的神秘感，创造出一种独特的旅游吸引力。一旦原有人为障碍减少与消除，必定成为两国大众出境旅游的首选地。很显然，这一点已经做到了。
天时是旅游得以发展的机遇。中韩两国关系正常化的实现为两国旅游交流创造了良好的发展环境。政治互信的不断增强、经济合作的不断升级，必然促进双方人员交往的增加，使彼此之间关注和了解意愿加强。中国经济稳定发展与国家开放的扩大，国民收入的改善与消费水平的提高，正好和西方国家经济增长低迷、复苏缓慢形成了明显的对比，从而更加突显了中国旅游市场的重要性，这个天时为中韩两国作为近邻发展双向旅游提供了条件和机遇。
人和是促进两国旅游交流的动力，彰显了两国政府和人民寻求友好合作的愿望与努力。由于历史的原因，一些误会、误解和外部因素使中韩两国曾经错过了太多的合作机会，从而更加珍惜今天来之不易的大好形势，一种只争朝夕的紧迫感，使双边关系改善从原来的相背而行迅速转向相向而行。于是从政府到民间，从中央到地方，从业界到学界，共同推进两国交往与关系的改善，将认识和愿望落实到行动上。旅游交流成为两国关系改善的先锋，政府管理部门频繁磋商促进政策的协调，连续举办国家级的营销活动促进彼此的了解，努力改善交通设施和信息传递以实现互联互通，简化手续和减少跨境旅游的障碍，为两国旅游交流的持续发展注入了活力，实现了双赢。
正式建立外交关系以来，双方经过20多年的努力，两国的关系也已从“合作伙伴关系”逐渐提升到“全面合作伙伴”和“战略合作伙伴”，应当说，目前两国的关系是历史上最好的时期。然而，对于两个友好的邻邦来说，为了国家共同利益，为了共同的繁荣与稳定，应该在这一坚实的基础上更上一层楼，努力进入深度发展与合作的“快车道”，在世界经济格局大变革的背景下，很好地进行资源整合和优势互补，谱写出两国互利共赢的合作新篇章。
同样，两国的人员交流，尤其是旅游的交流，在两国关系发展进入快车道后依然要充当排头兵，在促进两国政治、经济、文化和社会发展的进程中发挥更加积极的带头作用。因此，从现在开始，两国旅游的交流与发展仍然要承担这一历史使命。国家在顶层设计上要有新的思路和战略，这其中包括从政策、体制和机制上进一步加快互联互通，尽量减少两国旅游交流中的障碍，使跨境旅游活动更加方便和顺畅；旅游交流的人数还有很大的增长空间，在促进国家经济发展中的作用要继续加强，要更加关注提高旅游产品和服务的质量，让双方旅游者更加满意；旅游产品要升级，旅游活动要逐渐改变只停留在一般观光、购物等大众旅游的初级形态，要扩大与旅游者的健康、康体等相关的领域，要创造使两国旅游者更多直接接触社会和交流的机会；通过有效的信息交流和营销活动，充分发挥新技术和新媒体的优势，改变当前旅游者流动过分集中在少数热点城市或地区的现状，旅游目的地要不断扩大，改善区域平衡，真正发挥各地旅游资源的优势，促进地方经济发展和当地社区受益。
更为重要的是，旅游合作的范围要扩展，在平等互利的原则下，相互为对方投资提供方便，促进旅游与相关产业的融合，做活整个社会经济发展的大文章。从更加长远发展目标考虑，不仅要加强中韩两国之间的旅游交流，还要共同努力开发对整个地区和国际旅游市场具有吸引力的旅游产品，共同打造具有竞争力的旅游目的地。毫无疑问，这对中韩两国乃至整个东北亚地区旅游发展有着十分重要的意义。
从这个意义上讲，两国旅游发展的交流与合作，绝不仅仅是两国旅游部门的事，必须要动员更多政府、企业和社会的力量参与与支持，激发公共部门和私营部门的积极性，共同开辟中韩两国旅游发展的新天地，创造一个全新的邻邦旅游发展的模式，以此迎接中韩两国旅游发展与合作的新时代。（张广瑞）