新乐市三强化推进流动人口服务管理工作

为深入推进流动人口服务管理工作，提高流动人口“属地化管理、市民化服务”水平，新乐市根据工作实际，从加强流动人口综合治理着手，结合流动人口计划生育发展态势，有重点地提出了“三强化”的工作措施，力争流动人口计划生育管理服务工作有新的突破。

  一是各方联动，强化协同配合机制。发挥党委、政府的主导作用，公安、劳动保障、卫生计生、教育、民政等部门都成立相应机构，并结合各自在流动人口服务管理方面的职能，全面开展工作，增强流动人口服务与管理工作的政策机制的整体合力。特别是在流动人口信息管理方面，建立市政府统一领导，公安局为主，相关部门共同参与，统一采集，部门共享，专业补充的外来人口信息交流和共享机制，实现实时登记、实时传输、联网运行，信息共享。并推动建立与国家流动人口计划生育服务管理工作平台（PADIS）为主体、以育龄妇女信息系统（WIS）为依托、以流动育龄妇女管理服务信息系统为基础的信息交换运行系统的对接，提高流动人口计划生育服务管理效能。

  二是双向联系，强化区域间协作力度。针对流动人口的居住特点，不断完善流动人口分类服务管理模式。继续加大流动人口区域协作力度，拟对不符合政策孕育现象相对突出的流动人口重点县市区进行实地考察交流，进一步推进双向协作制度的建立和健全。通过双向协作，开展经常性互动交流，协同处理工作中的疑难问题，推动流动人口计划生育工作从单方行为向互动行为、单个管理向群体管理转变，增强管理与服务的规模效应，提高流动人口计划生育管理服务能力。

  三是服务联合，强化优质服务体系。将流动人口服务管理纳入经常性工作范围，以服务促管理，以服务为引导，促进流动人口与本地居民和谐共进、共建共享发展成果。为流动人口提供人口计生法律法规宣传和基础知识培训，加强对政策法规和婚育知识的知情权。做好流动人口生殖健康服务工作，为流动人口提供与户籍人口同等的国家规定的免费基本项目的服务，并将“计卫二合一”健康体检延伸到部分常住流动人口育龄人群。落实符合条件的外来孕妇定点分娩救助制度，推动生育文明，促进流动人口文明生育。开展“生育关怀”行动，为流动人口计划生育困难家庭提供帮困服务。大力开展人口计生基础知识的宣传，普及避孕节育、优生优育知识，提高科学、文明、进步的婚育观念。配合“关爱女孩活动”、“世界人口日”、“五进社区”等活动开展了丰富多彩的人口计生知识宣传咨询服务。在加强对流动人口管理的同时，从转变政府职能和工作作风入手，将流动人口由原来的“外来人”看成“主人”，为体现均等化服务的意义，让流动人口感受到“一样的蓝天下，一样温暖的家”的温馨服务，在集贸市场成立了集贸市场流动人口（新居民）服务中心。该服务中心是一所高效运转、便民利民的流动人口综合服务机构，设有“协会会员之家”、计划生育、医疗卫生、就业咨询、社会保障、法律维权等服务窗口，为流动人口经商、办理营业执照、租赁摊位等事项开通绿色服务通道，提供了便捷周到服务，实现了对流动人口的“一站式”管理、“一条龙”服务。

                                                                                        新乐市卫生计生局    孙盼飞