强力推进民营经济转型升级

　　发展壮大民营经济，是河北转型升级、加快发展的出路。省政协十一届十四次常委会议与会人员认为，进一步挖掘民营经济的潜力，以科技创新调整结构，强力推进转型升级，激发民营经济的活力，让民营经济真正成为调整结构、转型升级、协同发展的生力军。

　　以科技创新促进结构调整

　　“加快发展一批科技型和实用型相结合并且投资适度的项目。”省工商联建议，这类项目应紧贴大众需求，适应市场变化，投资少、见效快、实用性强、又有一定科技竞争力，更易获得金融机构和民间资本青睐。把转型项目视同创业项目，给予相应优惠政策支持，最大程度地减轻企业转型升级成本。

　　同时，以政府引导性资金吸引社会资本注入，开发廉租性工业标准厂房，或由领军企业牵头组建特色产业园区，引导优势项目、特色产业进驻园区，使一批小而优、小而强的企业在发展中形成集聚效应。

　　栗进路常委建议，重点支持一批具备较高成长潜力、投资规模适当、带动效应显著的民营旅游项目和企业，鼓励民营资本投资我省旅游业发展，支持涉旅民营企业做大做强。

　　高瑞华常委建议，出台支持民营企业对接京津加快创新转型的具体办法，支持引导民营经济加快向高端装备、生物医药、新材料、新能源、信息技术等领域进军，形成我省民营经济的产业高地，促进创新链、产业链、资本链的融合。

　　闫立英常委建议，按照“民营企业集群化、集群发展园区化、园区集群产业绿色化”发展要求，聚集民营企业要素资源，实施节能减排规模化治理，引导产业集群转型升级发展。

　　清河县政协建议，在产业聚集区、特色产业区，出台扶持“互联网+”政策，为县域经济发展营造“大众创业、万众创新”的生动局面。

　　刘书英常委建议，继续加大科技企业孵化器建设力度，提高科技企业孵化器的认定审核标准，实行认定动态管理制，加强监督检查，对检查不合格的孵化器摘牌，以此督促相关孵化器完善配套功能，为企业提供到位、便捷、优惠的服务，使政府相关支持政策能够通过孵化器输送到科技型民营企业。

　　省工商联建议，对产业集群发展的核心、关键技术和共性技术研发给予财政支持。组建产业技术联盟，完善产业创新链和技术供应链，提升协同创新水平，促进创新要素与生产要素在产业层面有机衔接，加快创新成果向现实生产力转化。推广唐山“清科园”经验，结合众创空间、各类科技成果转化示范区和高新技术开发区建设的优惠政策，在全省范围内积极谋划若干个集科技苗圃、企业孵化、企业加速、科技成果转移转化为一体的科技园区，为民企转型升级、科技成果转化和产业化，提供“一站式”综合性服务平台。以财政和民间资本相结合的方式，谋划设立产业发展、科技创新、技术改造等各类转型升级、创新驱动的引导基金。

　　民进省委建议，引入第三方服务机制，比如能源供应公司、节能环保公司等技术单位,为民营企业搞好服务，帮助其实现转型升级和节能减排。

　　全力破解融资、土地、人才等要素制约

　　郭锦洲常委建议，加快发展知识产权评估中介行业。通过各类优惠措施积极引进全国甚至全球知名的知识产权评估机构进驻河北或鼓励其在河北拓展业务，进一步激活知识产权评估行业，为充分开发利用知识产权融资资源创造良好条件。

　　“在合理有序监管的基础上，鼓励互联网金融创新。”范少明常委建议，如完善互联网股权众筹融资机制，调动民间资本参与金融创新的积极性，倒逼金融市场进一步对内对外开放。

　　史立军委员建议，建立白名单制度，梳理筛选优先扶植、成长性较好、管理规范的民营企业名单，定期向银行业机构提供，引导银行结合自身优势，对纳入白名单的民营企业给予重点倾斜支持，增强资金投向的针对性。

　　“鼓励银行进行金融产品创新，根据不同成长阶段的科技型中小企业量身制定出专项的科技型金融产品，在融资、结算、财务顾问、上市支持等方面提供金融服务。”民革省委建议，加快引进和培养金融专业人才，充实政府职能部门的专业人才，及时传递银行与企业的信息，破解银行和企业间信息不对称，提升县域金融服务力量。建立金融顾问和经济政策顾问制度，最大效应地发挥人民银行县支行在县域金融生态环境建设中的主力军作用。

　　民进省委建议，以工业园区为重点，倡导建造标准、复合式厂房，提高土地使用率；优先考虑符合产业政策、科技含量较高、市场前景看好的项目和成长型企业的用地需求；探索实现土地集约化利用的机制性措施，实行工业用地“租赁制”与“协议出让制”相结合，降低企业土地支付成本。

　　郭俊苓常委建议，完善职工教育培训体系，推进职工书屋建设，积极搭建职工“假日技校”“周末大学”“网上大学”等平台，重点向民营企业倾斜，提升职工技术技能等级、职业学历层次、创新研发能力、创业就业能力和职业素养能力。

　　省工商联建议，在北京和天津设立“河北省企业研发中心”，从京津招聘高端人才，享受省内人才优惠政策，以达到京津高端人才不用来冀，也能为我所用的效果。加快我省面向创新创业人才的外包服务标准化建设，对可以标准化的服务产品，制定服务等级、服务行为、服务程序等标准；对暂不能标准化的服务产品，实施服务承诺、服务公约和服务规范等制度。

　　紧抓重大国家战略契机，借势发展乘势而上

　　宋华英常委建议，充分发挥共青团、青联、青科协的组织优势，赴以京津为主的省外地区进行河北创业环境宣传推介，分行业组织全国青年民营企业家到河北进行投资考察、对接洽谈等活动，用河北人的真诚和质朴，吸引更多有志青年到我省来创业。

　　梁伟浩委员建议，民营企业要从观念上解决“走出去”的问题，重视国外市场的投资机会，加大产能转移力度。利用企业现有的设备、技术、人才，进行海外布局，抱团出国或与当地企业、跨国公司开展合作，尽快融入当地市场。

　　民盟省委建议，引导支持民营企业积极参与“一带一路”建设，拓展民营经济发展新空间。尽快研究出台关于民营经济积极参与“一带一路”的专项规划，鼓励我省钢铁、水泥等具有产能优势的企业尽快“走出去”。

　　省工商联建议，政府部门和相关协会要多组织以民营企业为主体促进京津冀合作的对接活动、学术论坛和各种形式研讨会，积极借鉴京津地区先进管理经验，加大与相关产业资源沟通衔接，深入挖掘与京津企业间项目合作和并购重组机会。

　　来源：长城网