张家口市林业系统强化六个理念推进工作落实
10.02.2015 12:47
本文来源: 林业厅
张家口市委十届六次全会明确提出“全市年内要完成造林绿化100万亩以上”的目标，要规模化地实施造林绿化，加大生态精品工程建设力度，确保生态环境持续好转、全面改善。为圆满完成市委、市政府绿化目标，在全市林业局长会上，市林业局局长王海东强调，全市林业系统要把创新驱动作为工作总体要求，积极适应新常态、树立新理念、谋求新发展，通过树立强化六个理念，推进各项林业工作任务落实。
——强化市场化理念，在造林绿化上创新。一是解决“钱从何来”的问题。在用好项目资金的同时，推行承包荒山拿出3%（不超过15亩）作为建设用地的优惠政策，吸引社会资本，建立完善多元化造林投入机制。二是解决“地从何来”的问题。健全林权流转服务机构，认真研究林地流转政策，做好耕地、宜林地、退耕还林地流转，服务造林主体。三是解决“谁来造林”的问题。通过市场化运作，让家庭林场、股份制林场、林业大户、林业合作社等新型经营主体，成为造林绿化的主力军。四是解决“谁来管护”的问题。采取承造部门管护、委托公司管护、专业护林队管护、合同管护等不同形式，建立完善长效管护机制。 ——融入工业化理念，在产业发展上创新。一是经营林地，就是要多形式开发林地。稳定经济林面积，加快发展生物质能源林，加大种苗产业发展力度，大力发展花卉和野生植物培育产业。二是经营森林（湿地），就是要发挥森林湿地多功能效益。加大公园申报和建设力度，建设一批植物园，与市场接轨合作开发森林、湿地旅游，引进一批林业三剩物、木本油料深加工企业。三是经营果品，就是要多品种上市。抓好观光采摘果园建设，走精深加工之路，做好果品升级，加强新品种引进，加大设施果品种植力度。四是经营园区，就是要发展林果科技示范园区。充分利用好退耕地和产业基地项目，各县区谋划建设一到两个林果科技示范园区。 ——树立法治化理念，在资源管护上创新。一是完善制度。拟出台《森林资源“四禁”管护办法》，修订完善《森林防火工作责任追究暂行办法》，出台《森林防火工作实施细则》、《清明节特别周森林防火规定》等文件。二是依法管理。以《森林法》为准绳，严格落实各项林业法律法规，切实加强森林、林地、林木、野生动物、湿地保护。特别是加强古树名木管理，做到古树名木全定位、后备古树建档案、散生大树全保护，野生动物保护实现一级增加、二级翻倍、三级成群。三是依法行政。牢固树立依法行政理念，依法履行工作职责。特别是森林公安局要按照“讲大局、敢担当、多办案、保资源、抓党建”的工作主题，强化依法办案，并把非法侵占林地查处作为“林业用地规范年”的首要工作来深入推进。 ——运用产业化理念，在生态文化上创新。一是加强生态文化教育基地建设。各县区至少建设一处生态文化教育基地，为推动生态文化事业起到示范、普及作用。二是鼓励生态文化创作。今年市局要搞全市生态建设成果摄影展，各县区也要鼓励摄影、书画、曲艺、文学等多种形式创作。三是发展生态文化产业。顺应市场需求，充分发掘森林文化、湿地文化、荒漠文化、花文化、园林文化，把生态文化做成产业。四是加强生态文化宣传。在抓好报纸、杂志、电台、电视台、网站、两办信息宣传的同时，市森林文化协会抓好协调，做好微博、微信等网络新媒体宣传。 ——增强信息化理念，在工作效能上创新。一是推进机关信息化建设。将2015年作为信息化攻坚年，以全国林业信息化示范市建设为重点，试运行《张家口林业空间信息管理服务系统》，制定智慧林业发展规划，推进县级林业门户网站建设。二是推进公安信息化建设。加强卫星通讯基站、视屏监控系统、多媒体应急联动系统建设，全面推进网上办案。三是推进林场信息化建设。加快国有林场数据库建设，逐渐建设数字化、网络化、可视化、智能化的数字林场。 ——树立系统论理念，在提升能力上创新。一是提升科技支撑能力。加大科研攻关力度，提高科技成果转化率，加大林业技术培训力度，加强科技创新团队和研究实验平台（基地）建设。二是提升交流合作能力。加强与国家林业局、公安局、北京园林绿化局和在京农林院校及科研单位的沟通，建立合作关系，争取资金、技术、项目支持。三是提升改革发展能力。加快林权流转服务中心建设，赤城县申报国家集体林权制度改革综合试验示范区，扩大森林保险覆盖面，国有林场改革争取纳入全国国有林场改革试点。四是提升社会服务能力。加快标准化林业站建设，在沽源、赤城新建2个国家级标准站，完善桥东、下花园2个省级站。加强专业合作社建设，示范提升社会化服务能力。（张家口市林业局 马聪文） （第00107条）本文来源: 林业厅
10.02.2015 12:47
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