张家口倾力筑就首都绿色生态屏障

　　□记者 郑世繁

　　坚持生态优先、推进绿色发展是张家口融入京津冀协同发展的首要前提，是交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷的必然要求。我们必须牢记使命、扛起责任，按照习近平总书记视察张家口提出的“建设好首都水源涵养功能区和生态环境支撑区”要求，把生态建设作为“生命工程”，坚持造林绿化、大气质量提升、水环境治理和绿色产业发展“四位一体”统筹推进，着力推动生态建设产业化、产业发展生态化、生活方式低碳化，坚定不移走绿色发展、生态强市之路。特别是把建设可再生能源示范区作为改善空气质量的根本举措、作为绿色发展的重要途径，全力构建绿色生态体系、绿色城镇体系、绿色能源体系、绿色产业体系，把张家口打造成首都的“后花园”，在服务京津中加快发展自己，在保护绿水青山中赢得金山银山。

　　——张家口市委书记回建

　　近年来，张家口秉承生态优先、绿色发展理念，围绕“首都水源涵养功能区和生态环境支撑区”的发展定位，坚定不移地推动生态文明建设，筑起绿色屏障，守护碧水蓝天。特别是今年，按照习近平总书记视察张家口提出的“建设好首都水源涵养功能区和生态环境支撑区”要求，把生态建设作为“生命工程”，脚踏实地、创新实干，持续用力、久久为功，一步一个脚印地把各项工作推向前进。全市森林面积达2157万亩，森林覆盖率达到39%，环首都各县森林覆盖率均超过50%，为首都送去了清风净水。在省环保厅通报2017年上半年全省环境空气质量排名中，张家口空气质量排名首位；在2016年底全市完成生态水源涵养保护林项目建设35万亩、节水灌溉面积294.63万亩的基础上，又高标准地完成造林面积161万亩，占年度任务的75%；连续13年向北京集中输水累计3.46亿立方米。

　　建设坝头防风阻沙“绿色长城”

　　为阻挡风沙侵袭首都，张家口从1999年开始，由塞北林场承担起京津风沙源工程项目，这是一项规模空前的生态建设工程，涉及赤城、崇礼、沽源、张北、万全、尚义沿坝6县的39个乡镇和8个国营林场，东西绵延255公里、南北纵跨33公里，占全市总土地面积的15.8%，总体规划198万亩，分三期完成。

　　面对艰巨的造林任务，塞北林场按照“先易后难，先吃肉，后啃骨头”的思路，打响生态攻坚战。一期工程首先在张北、崇礼、沽源、赤城四县坝头一线启动；二期工程扩展到尚义、万全两县，以尚义县城周围和万全207国道为重点，精心打造精品工程；三期连点成线，由线及面，同时将单一的造林规划纳入区域经济发展目标中，围绕公路主干线、重点工程、旅游景区建设布局工程项目，确保长远规划与近期目标有效地衔接。

　　塞北林场广大干部职工发扬“绿了青山白了头，誓还蓝天和绿水”的企业精神，克服基础条件差，树木成活率低等重重困难，摸索出雨前整地、集水整地、看天植树、多季造林、适地适树的造林经验，探索了“谁承包、谁造林、谁拥有、谁经营、谁受益”的非公有制造林模式，经过18年的苦干实干，累计完成人工造林147万亩、封山育林35万亩，在荒山秃岭上打造出南厂、西坝、南滩、冰山梁和桦皮岭五个10万亩工程区和独石口、小梁底、韭菜沟、马营、关底脑包山五个5万亩工程区，栽植林木总量达到两亿多株。为首都北京筑起一道乔灌木结合、多层次立体式的生态屏障和防风阻沙的“绿色长城”。

　　打造风光秀丽的环首都生态带

　　张家口环首都有怀来、赤城、涿鹿等县，和首都接壤线长，是名副其实的北京后花园和生态防护带。

　　涿鹿近年来投资4000多万元，完成了“两环、两纵、两横”路网框架绿色廊道建设工程；重点对京新高速公路、张涿高速、康祁公路、县城大外环两侧各外延70多公里实施了高标准绿化。投资1800万元对京新高速两侧2800亩的荒山荒地实施造林绿化，栽植油松和侧柏30万株；累计完成京津风沙源治理工程96.4万亩，完成退耕还林85.9万亩，完成京冀生态水源保护林4.75万亩。目前，全县城市绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积分别达到38.8%、35.4%和10.68平方米。

　　怀来在晋级全国经济林建设百强县、国家级园林县城以及全县森林覆盖率达到50.18%的基础上，今年又响当当地提出了“生态第一、创新引领、跨越赶超”的发展思路，到2020年森林覆盖率再提高10%。

　　赤城县立足首都生态涵养功能区定位，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，实施京冀水源保护林、京津风沙源治理、退耕还林等项目，全县林地面积达到431.2万亩，森林覆盖率达54.37%。

　　崇礼区从2014年以来，围绕冬奥加快造林绿化速度，提升生态环境质量。在2016年底全区有林地面积达到192.49万亩、森林覆盖率达54.89%的基础上，今年全区生态建设任务16万亩，投资约4.25亿元，实施了国家储备林项目、奥林匹克森林公园项目、京津风沙源治理工程、京冀生态水源保护林合作项目、碳汇林项目、塞北林场、水务造林、冬奥共表林等项目，截至目前，已完成造林10.5万亩。

　　从严治水建设首都水源涵养区

　　张家口地处首都北京水资源上游地区，在建设首都水源涵养区过程中，实行最严格的水资源管理制度，从用水总量控制、用水效率控制等方面对各县区水资源管理进行了严格考核，特别严格控制新增水浇地和严格控制超采地下水。

　　张家口自2000年以来依托“京津风沙源治理工程”“21世纪初期首都水资源可持续利用规划”水土保持项目、国家水土保持重点建设工程等重点水土保持生态建设项目，大力推进水土保持综合治理，到2016年底共完成水土流失治理7124平方公里，项目区林草覆盖率由治理前的10%-20%提高到目前的50%-60%，拦沙、保土效果明显；全市2条主要江河支流治理和20条中小河流治理项目列入国家专项治理规划，水环境得到有效改善，2016年水环境污染治理目标完成情况得分为94.8分，位居全省第一。

　　张家口从2004年起全市共有6座水库集中为北京两库输水，支持首都安全用水，到2016年底，输水量累计达3.46亿立方米。同时，为提高张家口城市供水保证率和下游灌区农业灌溉保证率，积极推进乌拉哈达水利枢纽工程建设，该工程可研报告于今年6月13日获省发改委批复，年内开工建设。

　　打响大气污染治本攻坚战

　　近年来，张家口始终坚持把环境保护和生态建设放在全局和战略的位置来抓，与经济社会发展同谋划、同部署、同落实。

　　以最严环保制度大力开展了大气污染治本攻坚行动。针对性采取了“压能、减煤、控车、治企、抑尘、增绿”等综合措施，全面开展了治本攻坚行动。累计净压减炼铁产能542万吨、粗钢产能504万吨，淘汰水泥落后产能458.6万吨以及6台共6.15万千瓦燃煤发电机组；城区内的11家重污染企业搬迁进工业园区；全市风电装机达814万千瓦，并网803万千瓦；光电装机达217万千瓦，并网160万千瓦；城区集中供热普及率已由2013年的70.6%提高到94%；淘汰、改造燃煤锅炉2768台；全市140座实心粘土砖瓦窑全部取缔到位；对201家矿山企业实施了停产整治，对8家责任主体灭失矿山进行迹地复绿；市中心城区绿地率达到39.59%，绿化覆盖率达到44.13%，人均公园绿地面积达到12.87平方米。

　　今年以来，张家口以全面贯彻落实习近平总书记调研指示精神为契机，着力加强大气污染防治工作。加强顶层设计，把2022年空气质量改善目标定位在世界卫生组织空气质量准则过度时期第二阶段标准，会同清华大学环境学院编制了《张家口市空气质量提升规划研究报告（2016-2022）》和《张家口市空气质量提升规划实施方案（蓝天行动计划2016-2022）》等，同时制定了“1+19”空气质量提升文件，于5月27日正式实施；清理出落实治霾措施不力问题1670件，有效推动了工作落实；推进清洁能源替代，煤改电、煤改气任务为8003户，目前1527户已完成天然气改造、156户已完成电采暖设施安装，启动实施了2000万平方米清洁能源供暖项目；全市整治191家“散乱污”企业。

　　张家口“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待环境”，在促进本地发展的同时，也为北京送去了清风清水，为北京市的空气质量好转作出贡献。