河北省开发区15亿元财政资金撬动493亿元社会资本

　　河北新闻网讯（记者王成果 通讯员唐金江、李文革）近年来，河北省委、省政府高度重视开发区改革发展，连续安排省级财政专项资金投入到开发区建设当中。2016年5亿元、2017年10亿元的省级财政资金，使48家开发区改革发展得到了支持。各开发区积极以此撬动社会资本，据初步统计，15亿元的财政资金通过投融资平台建设和设立产业引导基金等方式，撬动了493亿元的社会资本，扩大了财政资金的使用效应。

　　笔者看到，在得到支持的48家开发区中，有综合改革试点，有创新型试点等，这些开发区无论是在总量规模、产业发展方面，还是在土地集约利用、发展环境建设方面，都走在全省开发区前列，可谓强中之强、优中之优，是具有示范带动、辐射引领意义的典范。

　　据了解，省级财政资金主要用于各开发区公共基础设施建设、公共服务平台建设、重点产业项目支持、投融资平台建设及产业引导基金建设等方面。

　　开发区是对外开放主战场和转型升级示范区，财政资金投向开发区，就是投到做大经济增长极的关键支点上。这些财政资金的使用，更要着眼于起到“四两拨千斤”的杠杆作用，吸引和撬动更多社会资本。

　　石家庄经济技术开发区2017年的开发区发展专项资金5400万元，通过运用直接投资、股权投资、担保费用贴补、资本注入等方式，撬动各项社会资本近47亿元。其中，通过专项资金直接投资方式用于开发区投融资平台建设，撬动社会资本6亿元；通过扶持重大产业支撑项目建设，撬动社会资本40.26亿元。财政资金的效用放大了数十倍。

　　这样的例子在48家开发区中并不罕见。衡水市高新技术产业开发区列支1000万元，与衡水农村商业银行、衡水市科技局合作建设衡水科技银行，设立1000万元的风险补偿基金，目前合作协议已经签署，预计该基金可撬动1亿元的贷款规模，支持科技型企业发展。

　　事实上，财政资金撬动的不仅仅是社会资本，还有优质的产业项目。秦皇岛经济技术开发区从2016年、2017年示范试点专项资金中支出5000万元，入资了中关村协同创新基金，他们有着更长远的打算。

　　中关村协同创新基金是国内首支以京津冀为重点、合作覆盖区域最多的协同创新投资基金，规模20亿元，已有天津、河北、江苏等省（市）的10家地方政府出资。以秦皇岛经济技术开发区入资5000万元为基础，该基金将成立子基金，推动秦皇岛经济技术开发区产业环境建设。同时以这一基金为契机，开发区还与中关村生命科学园发展有限公司签署了合作协议，引来中关村生命科学园秦皇岛分园落户开发区。5000万元的财政资金起到了既引入资金又引入项目的作用。

　　在各开发区，专项资金通过多种方式引入社会资本，实现“乘数效应”，优化使用效果。48家获得支持的开发区在项目引进、模式创新等方面进一步发挥示范引领作用，增强了全省开发区改革发展的动力。

　　今年1至9月，全省开发区主要经济指标继续保持快速增长的良好势头，多项指标增速保持在20%以上——地区生产总值同比增长25%，税收收入增长30%，实际利用外资增长29%。