廊坊市扎实做好平原水土保持工作

　　新《水土保持法》颁布实施以来，廊坊市水务局紧紧围绕全市“绿色发展、高端发展、率先发展”战略定位，积极探索，勇于实践，锐意创新，扎实推进平原水土保持工作，取得较好成效。

　　一是摸清底数。按照新《水土保持法》规定和省水利厅要求，组织开展水土流失调查，全市水土流失易发区面积2038平方公里，约占全市国土总面积的31%，主要分布于永定河、旧天堂河、潮白河、北运河、白沟河、中亭河、子牙河等行洪排沥河道沿岸及蓄滞洪区。根据水土流失特点，将全市划分为蓄滞洪区、河道区及低山丘陵区三个水土保持防治区。

　　二是分类施治。在蓄滞洪区治理方面，重点改善耕层土壤流失、肥力下降，坚持增林、节水、改土一起抓。在河道治理方面。针对大部分河床干涸裸露、植被稀疏、土壤沙化等问题，实施植物防坡、固土减淤等措施，建设了水保林示范工程7处，完成植树11万株，种草900多亩，平整场地1700亩，有效改善了区域生态环境。在低山丘陵区治理方面，在三河市山区实施了“围山转”工程，种植核桃、苹果、桃、杏等经济林，既改变了之前荒山秃岭的面貌，又提高了农民经济收入。

　　三是健全机制。首先，健全组织领导。成立了廊坊市治理损害生态环境领导小组，定期召开部门联席会议，建立健全联查、联防、联办机制。其次，严格方案审批。廊坊市政府制定出台《关于建设项目联合审批办法的通知》等制度，将水土保持方案作为生产建设、基础设施立项的前置条件。今年，全市已组织专家对20多个新建项目水土保持方案进行了技术评审。第三，认真落实水土保持“三同时”制度。按照“三同时”要求，对建设项目水土保持方案的编报、审批等环节实行了全程监督管理，突出强化城镇建设项目监管，将“三同时”审批事项纳入了行政审批大厅，实行集中办理，联合监督，一票否决。第四，依法征收水土保持补偿费。对从事生产建设等活动占压、损毁水土保持设施的单位和个人，依法征收水土保持补偿费，专项用于水土流失预防和治理。第五，切实强化行政执法。开展水务、公安等部门联合执法，重点实施非法采沙、涉水工程等专项治理活动，同时依法督导生产建设项目搞好穿河穿堤水土流失防治，保障重大基础设施工程建设质量。

　　四是统筹协调。委托河北省水科院结合全市经济社会规划，编制水土保持规划，更好地推进水土保持工作开展。首先，健全“三大体系”。进一步完善水土保持法规政策、监督执法和技术服务体系，健全规章制度，规范执法程序，提高执法水平。其次，实施重点工程。把生态防护、水源涵养、客水引调作为保持水土的重要举措，强力谋划推进植树造林一线六工程、京南森林湿地、永定河水利风景区、南水北调、引黄入廊等重点工程。第三，探索投融资机制。在逐步加大财政支持的同时，积极探索建立多元化投融资机制，鼓励和支持民间资本投入水土保持。

来源：厅水保处