广东省纪委书记剖析干部“堕落九步曲”

上下图：新提任省管厅级领导干部参观省反腐倡廉教育基地。冯耀明 摄

    14日，省纪委、省委组织部联合举办“全省新提任省管厅级领导干部集体廉政谈话教育活动”，为广东省去年11月至今年10月新提任省管厅级领导职务的156名干部提供了“廉政教育套餐”——听取违纪违法职务犯罪人员，茂名市委原常委、原常务副市长杨光亮现身说法，参观省反腐倡廉教育基地，听中央纪委法规室的负责同志专题辅导和省委常委、省纪委书记黄先耀与省委常委、省委组织部部长李玉妹的廉政谈话，参加廉政知识测试，并签订《廉政承诺书》。

     当前腐败和不正之风的八个特点

    警惕“一家两制”——“前门当官、后门开店”。

    14日下午，省委常委、省纪委书记黄先耀的辅导报告“震撼性”颇大。他首先分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势。他说，中央的反腐决心非常坚定。他明确指出“深入推进反腐败斗争，持续保持高压态势，做到“零容忍”的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶，凡腐必反，除恶务尽。”

    黄先耀结合我省查处的腐败案件分析，认为当前腐败和不正之风具有八个普遍性特点。他说：“请大家小心这八个问题。”

     一是“官商勾结”

    一些官员在与老板交往过程中勾肩搭背、不分彼此，各取所需，为权钱交易、权色交易埋下了隐患。纪检监察机关办案发现，一个腐败官员周边往往围着几个不法商人，一个老板背后往往傍着几个官员，官商形成利益共同体。

     二是“自由主义”

    有的干部拉帮结派，搞团团伙伙、“圈子文化”，称兄道弟、互相利用；有的整天琢磨找门路、找靠山，看能抱上谁的大腿。这些干部信奉“大树底下好乘凉”，结果“树倒猢狲散”，一倒一片，形成窝案、串案。

     三是“一家两制”

    有的领导干部的配偶、子女、亲属或其他特定关系人在其管辖范围内经商办企业，依仗领导干部的权势和影响力谋取巨额利益；有的安排亲属在自己关照过的企业挂名领薪，或直接占有股份。“这样的家庭当官发财两不误，社会上称之为‘前门当官、后门开店’，官商一体，比官商勾结更厉害。”黄先耀说。

     四是“能人腐败”

    有的干部沉迷于政绩冲动，作风不扎实，好大喜功，甚至弄虚作假；有的干部有才无德，能干事但不是干净干事，能为官但不是清白为官；有的干部能干但胡干、蛮干，表面上为民办事，背地里谋取私利，所谓“能干能腐”。

     五是“买官卖官”

    一些领导干部热衷于拉关系、架“天线”、搞“勾兑”、拜干亲、跑官要官、买官卖官，有的甚至明码标价。这导致有的干部只对上负责，看上级眼色、好恶行事，忽视人民群众的感受，造成“劣币驱逐良币”、选人用人“逆淘汰”现象。

     六是“裸官”贪腐

    有的领导干部贪腐之后把配偶、子女送到国境外，把财产转移到国境外，一有风吹草动就溜之大吉；甚至有的配偶、子女或本人拥有境内外双重身份、多个假身份证、假出境证，出入自由，不报告、不迁移，隐蔽性极强、危害性极大。

     七是“小官大贪”

    由于对基层党员干部的监督层层衰减，发现问题和查处不力、不及时，养“蝇”为患，导致一些地方乡村、镇街干部以及一些企事业的基层单位腐败问题和不正之风突出，有的涉案数额巨大。基层干部与群众利益息息相关，是群众头顶的“一片天”。这种社会上称之为“苍蝇式”的腐败，往往危害更大。

     八是“靠山吃山”

    发达地区一些干部借土地出让、工程发包、物业租赁等进行权力寻租；欠发达地区一些干部则盯着财政资金，有的截留挪用、贪污私分惠农资金或套取工程款；有的科研经费被大量侵占私分，医疗系统收受红包或通过医疗设备和药品采购受贿等，各行各业都有“近水楼台先得月”、吃拿卡要捞好处的现象。