广东因地制宜推进医联体建设

　　9月10日，国家卫生健康委在广东省广州市召开广东基层医改新闻发布会。发布会提供的材料显示，截至今年6月底，广东省共组建城市医疗集团70个、县域医共体206个、专科联盟232个、远程医疗协作网78个，省部属医院牵头建成15个重大疾病和短缺医疗资源专科联盟。据初步统计，2019年上半年，广东省县域内住院率为83.2%，较去年同期提高1个百分点。

　　广东省卫生健康委主任、党组书记段宇飞表示，广东省因地制宜推进多种形式的医联体建设。在城市，主要推广深圳罗湖医疗集团经验；在农村，主要促进县镇村一体化建设。推动30家高水平建设医院和县级医院组建医联体。制定出台紧密型县域医共体建设等政策文件，逐步完善医保支付、服务价格等政策，建立考核指标体系，规范医联体建设。此外，广东省已完成省基层医疗卫生机构管理信息系统建设，县级医院远程医疗平台全面上线，20个省级远程医疗中心与56家县级医院实现了信息联接，年底前将覆盖全省乡镇卫生院和省定贫困村。

　　段宇飞介绍，为激发基层内生动力，该省在基层医疗卫生机构全面推行“公益一类财政保障，公益二类绩效管理”，推行灵活的人事管理政策，实行“县招县管镇用”，鼓励建立“人才池”制度，编制和人才可在全县统一调配和流动。欠发达地区取得中级职称后连续在基层工作满10年的紧缺专业卫生技术人才，直接认定为副高级职称。推行基层医疗卫生机构院长目标管理责任制考核，赋予院长用人权、做事权和分配权。

　　据介绍，广东省初步建成健康医疗大数据中心，汇集广东近1亿常住人口的基础信息、电子健康档案和电子病历数据。家庭医生签约服务实行分类签约、有偿签约和差别化签约，制定各类人群不同类型服务包、签约服务费标准；建设省、市、县三级培训基地，开展为期6年的家庭医生团队“滚雪球”项目培训，提升家庭医生服务水平。