最高检:今后5年突出查四类犯罪
■遏制腐败犯罪滋生蔓延,保持打“虎”拍“蝇”力度不减、节奏不变
■有效防范、及时纠正冤错案件 破坏环境犯罪立案监督常态化
从维护国家安全到为经济发展营造良好法治环境,从查办职务犯罪到保障百姓切身权益,检察机关在我国社会主义法治建设、维护社会公平正义中发挥着重要作用。今年是“十三五”规划实施开局之年,检察工作也面临一个新的5年发展期。20日,最高人民检察院在吉林长春召开了第十四次全国检察工作会议,对今后5年检察机关打击犯罪、强化人权司法保障等工作做出重要部署。这些部署,对法治建设进程中的每一个人都将产生重要影响。
最高人民检察院通报,5年来,全国检察机关认真落实党中央关于反腐败斗争的决策部署,坚持“老虎”“苍蝇”一起打、惩治预防两手抓,依法查办周永康、薄熙来、令计划、苏荣等97名原省部级以上干部职务犯罪案件,对60名原省部级以上干部提起公诉。
最高人民检察院负责人介绍,检察机关要充分发挥查办和预防职务犯罪职能,坚决遏制腐败犯罪滋生蔓延势头,保持打“虎”拍“蝇”力度不减、节奏不变。今后5年,检察机关将突出查办以下四类犯罪:党的十八大以后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位、可能还要提拔使用的领导干部职务犯罪;破坏国家经济发展战略实施、影响改革举措落实、危害政府投资和国有资产安全的贪污贿赂和失职渎职犯罪;国家机关工作人员利用职权侵犯公民人身权利犯罪;换届选举中拉票贿选、买官卖官、权钱交易等犯罪。
已追捕或劝返外逃职务犯罪嫌疑人141名
最高人民检察院通报,自从2014年10月开展专项活动以来,已从美国、加拿大、新加坡等37个国家和地区成功追捕或劝返李华波、王国强、黄玉荣、戴学民等外逃职务犯罪嫌疑人141名。
最高人民检察院负责人表示,要进一步拓展发现、查缉犯罪嫌疑人和腐败资产渠道。坚持追逃与防逃、追逃与追赃并重,统筹国内与国际职务犯罪追逃追赃工作。加强内部协调与部门协作,深化国际执法司法合作。严格执行职务犯罪嫌疑人潜逃境外案件逐级备案报告制度,实时更新潜逃人员数据库。切实增强防逃意识,健全防逃预警体系。
健全有效防范、及时纠正冤错案件机制
“张氏叔侄强奸杀人案”“于英生杀妻案”“陈满故意杀人放火案”“钱仁风投放危险物质案”……这些为公众熟知的重大冤错案件,正是检察机关发挥监督职能,提出监督纠正意见,会同有关部门共同纠错。
在维护司法公正上,今后5年检察机关将健全和落实检察环节有效防范、及时纠正冤错案件机制。坚决排除非法证据,强化冤错案件源头防范。重点监督纠正有案不立、插手经济纠纷、量刑畸轻畸重等问题,加强对民事行政诉讼领域虚假诉讼、违法调解、违法执行、裁判不公的监督,坚决查处背后的职务犯罪。加强对刑讯逼供、非法取证的监督纠正和源头预防,坚守法治的“生命线”。
完善同步介入重大事故调查机制
检察机关将进一步完善同步介入安全生产事故调查和处理机制,严惩重点领域、重点行业危害安全生产犯罪,严肃查办事故所涉职务犯罪。
过去几年中,检察机关不断完善同步介入重大事故调查机制,严肃查处天津港特别重大火灾爆炸事故、深圳光明新区渣土受纳场特别重大滑坡事故、河南鲁山康乐园老年公寓特大火灾等重大责任事故背后的职务犯罪4164人。
最高人民检察院负责人表示,要以人民安全为宗旨,推动健全公共安全体系。加强对黑恶势力犯罪、盗抢骗拐、黄赌毒等犯罪规律研究,健全专项打击与常态化打击相结合机制。积极参与安全生产专项治理,完善同步介入安全生产事故调查和处理机制,严肃查办事故所涉职务犯罪。
加强被监管人非正常死亡等监管事故检察
记者从此次会议上了解到,在完善刑事诉讼监督机制方面,检察机关将以刑事拘留为重点,探索建立对限制人身自由司法措施和查封扣押冻结财物等侦查手段监督制度。完善对公安派出所刑事侦查活动监督机制,探索设立驻派出所检察室(官)。
最高人民检察院负责人介绍,“十三五”时期,检察机关将更加注重人权司法保障。加强对刑讯逼供、非法取证的监督纠正和源头预防。加强对违法阻碍当事人及其辩护人、诉讼代理人行使诉讼权利等行为的监督。依法严惩“牢头狱霸”和体罚虐待被监管人犯罪,加强被监管人非正常死亡等监管事故检察。
据了解,今后5年工作中,检察机关将健全检察机关介入侦查、引导取证机制,建立重大疑难复杂案件侦查机关听取检察机关意见建议制度,充分发挥诉前主导作用。探索建立审查逮捕案件诉讼式审查机制。在完善控告申诉工作上,将畅通“信、访、网、电”等群众诉求表达渠道,加强网上信访、远程视频接访等系统应用,推动建立涉法涉诉信访信息共享平台。同时,健全举报线索集中统一管理制度,落实刑事申诉案件首办责任制等等。
毫无疑问,这些监督举措的实施将有助于加强对公权力的制约和对公民合法权益的保障。
建立破坏环境资源犯罪立案监督常态化机制
最高人民检察院负责人介绍,为了服务保障“十三五”时期经济社会协调健康发展,检察机关要强化生态环境司法保护,推进美丽中国建设。强化资源环境监管执法活动法律监督,建立破坏环境资源犯罪立案监督常态化机制,严厉打击严重污染水源、大气、土壤等犯罪。严肃查办和预防重点生态功能区建设、生态保护和修复工程、环境污染防治等领域职务犯罪,促进解决损害公共利益的突出环境问题。
严惩重点领域、重点行业危害安全生产犯罪
过去5年中,检察机关在深化平安中国建设中发挥了重要作用。与有关部门共同开展打黑除恶、非法集资、证券领域犯罪、涉医违法犯罪等专项整治;推进涉法涉诉信访工作机制改革,建成四级检察院全联通的远程视频接访系统……
最高检负责人表示,今后5年检察机关将深入贯彻总体国家安全观,高度重视影响社会稳定的各种风险挑战,做好检察环节平安建设各项工作。
据了解,检察机关将完善同步介入安全生产事故调查和处理机制,严惩重点领域、重点行业危害安全生产犯罪,严肃查办事故所涉职务犯罪。结合办案,积极参与对学校、医院、车站等重点区域社会治安立体防控,积极参与对严重精神障碍患者等服务管理。健全对严重经济犯罪特别是涉众型经济犯罪常态化打击机制。依法惩治网络犯罪,保障网络安全等等。
文/图 据新华社
编辑: 双鹏飞