曝2015年石家庄供地计划：6大变化深刻影响楼市

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房地产市场专项整治如火如荼，对于期待完成证件办理的房地产项目而言，能否在2015年“搭”上国有建设用地使用权挂牌出让，拿下“土地证”，成了各方关注的焦点。“总量控制”，使得2015年石家庄的土地供应计划早已成为各方关注的焦点。

4月2日，搜狐焦点终于独家获得《石家庄市2015年度国有建设用地供应计划》（以下简称《计划》）。根据《计划》，2015年石家庄国有建设用地供应总量控制在799.93公顷以内，其中新增建设用地569.18公顷，存量建设用地230.75公顷。在经历了1月土地市场“游戏规则”的重大调整之后，与往年相比，这份《计划》的诸多表述也出现了值得关注的改变。

搜狐焦点独家全文发布这份《计划》，并在详细比对2014年后，为您独家解读这份《计划》潜藏的玄机。

重大变化一：“增强政府调控能力”被提升到首要位置

《计划》编制的首要意义是“增强政府调控能力”；而在2014年，首要意义为“提高政府供地的前瞻性、科学性和合理性”，但在2015年，这一点被放在了第二位。此外，“稳定房地产市场”则被放在了第四位，第三位被“提高城市承载和服务能力”取代。

搜狐焦点注意到，在2015年1月出台《关于进一步规范土地市场秩序的意见》和《关于印发土地招拍挂委员会议事规则的通知》后，有关部门对土地市场的调控能力正在提升，特别是在房地产市场专项整治和土地一、二级开发剥离的背景下，有关部门对土地市场的调控能力有望进一步提升。

重大变化二：新设三区单列供地计划

《计划》显示，其编制的范围为市辖区的桥西区、新华区、长安区、裕华区、高新技术产业开发区和井陉矿区。

在2014年9月实现“撤县设区”，并入市辖区的鹿泉区、藁城区和栾城区，则仍单列供地计划。

重大变化三：“城乡统筹原则”被提升至首要原则

《计划》编制的首要原则是“城乡统筹原则”；而在2014年，首要原则则是“节约集约用地原则”，但在2015年则被放在了第三位。

这无疑于“撤县设区”后新设三区融入主城区，以及新型城镇化逐步深入有着紧密关系。

重大变化四：国有建设用地供应量有增有减

与2014年相比，2015年石家庄国有建设用地供应总量下降9%，新增建设用地下降16%。

从出让方式来看，拟通过出让方式供应的国有建设用地下降3%，拟通过划拨方式供应的国有建设用地下降15%。

从土地性质来看，商服用地下降53%，住宅用地上升25%。此外，工矿仓储用地、公共管理和公共服务用地都出现了下降，特殊用地则没有供应。

不过，存量建设用地和住宅用地的供应量则有所上升。其中，存量建设用地上升18%，显示出石家庄有关部门正努力盘活存量建设用地；住宅用地中，各类保障性安居工程用地上升26%，保障性安居工程用地和中小套型商品房用地上升26%。最为令人关注的普通商品住房用地则上升了24%。

重大变化五：政策导向出现微妙变化

搜狐焦点注意到，在2014年《计划》中强调的石家庄作为“京津冀第三极”地位，在2015年没有出现。在“优化空间布局”方面，2015年的《计划》提出了新的表述，即“大力提升中心城区品位，强力推进城市跨河发展，加快推进组团新区与中心城区融合发展”。

此外，尽管新设三区的供地计划将单列，但2015年的《计划》仍强调了行政区划调整的重大影响：“行政区划调整为城市拓展了空间，注入了活力，鹿泉、栾城、藁城三个组团新区要加快融入中心城区的步伐。下一步要抓好基础设施对接工作，大力发展公共交通，加快实现同城化。”

重大变化六：“强化规范供地和供后监管”被提升至重要层面

在《计划》的“保障措施”中，“强化规范供地和供后监管”被提升至第二位；而在2014年，则位于第三位。这也是有关部门对土地市场的调控能力提升的重要表现。

以下为搜狐焦点独家发布的《石家庄市2015年度国有建设用地供应计划》：