2016年湖南省粮食工作会议在长沙召开
2月26日，全省粮食工作会议在长沙召开。会议的主要任务是：贯彻落实全国粮食流通会议精神，深入落实粮食安全省长责任制，总结“十二五”时期和2015年全省粮食工作，分析研判当前粮食工作新形势，部署安排“十三五”时期和2016年全省粮食工作。副省长戴道晋出席会议并作重要讲话,省粮食局局长张亦贤作工作报告。会议由省政府副秘书长曹英华主持。会上各市州人民政府向省人民政府递交落实粮食安全省长责任制2016年目标责任书。
戴道晋副省长指出，本次会议既是认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府决策部署，为全面建成小康社会决胜阶段做好粮食工作加好油鼓好劲的会议；又是主动适应经济发展新常态，为全面推进农业结构性改革特别是粮食供给侧结构性改革谋好篇布好局的会议；更是加快我省农业现代化建设步伐，为全面实现农业增效、农民增收、农村繁荣汇好智聚好力的会议。
戴道晋副省长强调，“十二五”时期粮食工作可圈可点，成绩值得充分肯定。一是收储工作多措并举，有效保护了农民种粮利益，切实维护了国家粮食安全；二是粮食外销迎难而上，回暖了市场信心，重塑了湖南粮食形象；三是粮油产业发展迅猛，打造了品牌，体现了特色。他指出“十三五”时期粮食工作任重道远，要及早谋划好粮食收储工作，加快粮油产业转型创新发展，切实加强储备粮管理工作。要求各市州、县市区人民政府要加强领导，传导压力，层层落实粮食安全省长责任制各项任务措施，严格按照国家和省的要求，切实加强对本地区粮食工作的组织领导，自觉承担维护国家粮食安全的责任，真正担负起本地区发展粮食生产、搞好总量平衡、落实地方储备、保证市场供应、维护市场秩序的责任。
张亦贤局长指出，过去的五年是湖南粮食工作压力最大、矛盾最多、成效最为显著的五年。一是全省粮食行业始终高举国家粮食安全和食品安全两面大旗，以裂变的思维求进取谋发展，明晰了新时期粮食工作“三主”工作新定位和“三版”努力新方向；二是认真履行“抓收购、保供应、管库存”行业职责，着力构筑全新市场化条件下的收储体系，粮食宏观调控能力得到较大增强；三是全力推进以扶大扶强扶优扶特扶品牌为重点的“五扶”工程，奋力打造“千亿产业”升级版，湖南粮油实现了数量、质量、销量的“三量齐升”；四是大力实施“东进西拓”战略，重塑湘米形象回暖市场信心取得显著成效；五是坚守政治责任和政治担当，着力加强党的建设和党风廉政建设，促进党风政风行风和干部作风根本好转。
张亦贤局长强调，“十三五”时期是实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会的决胜阶段，也是粮食行业落实“四个全面”战略布局、保障国家粮食安全、推进粮食经济发展大有作为的重要机遇期。必须正确认识到新常态下粮食工作面临的新形势新任务、粮食行业发展的新情况新问题、粮食产业发展的新要求新挑战，紧紧抓住经济新常态这个大逻辑、大背景、大趋势，既克服“速度情结”“换挡焦虑”，又始终保持昂扬向上和奋发有为的精神状态。不能因为粮食流通工作市场化程度高而忽略了粮食宏观调控的极端重要性；不能因为粮食连年丰收、各地高仓满储而低估了保障国家粮食安全的长期性艰巨性；不能因为国际粮源一时充裕、价格低廉、粮价内外严重倒挂而指望依靠国际市场解决中国人吃饭问题；不能因为一味追求粮食数量安全而放松、忽视粮食质量安全；不能因为固步自封、满足已取得的成绩而错失改革创新发展新机遇。“十三五”时期粮食工作总的要求是：坚持以创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展“五大理念”为统领，以习近平总书记关于粮食安全系列重要指示精神和国家粮食安全新战略为指引，抓住“一带一路”“长江经济带”以及“一部一带”发展战略带来的结构调整、产业升级、供给侧改革等重要机遇，着眼“大粮食、大流通、大产业、大市场、大金融”，全面加强“法治粮食、创新粮食、绿色粮食、智慧粮食、效能粮食”建设，促进湖南粮食行业又好又快发展。力争到2020年，国家级产业化龙头企业达20家，中国驰名商标达40个；粮食仓容达到2300万吨，油罐总量达到100万吨，全省粮油工业总产值达到1600亿元，规模以上加工企业产值占80%以上，实现利税80亿元。
会议指出，2016年全省粮食工作的总体思路是：坚持“三主”工作定位和“三版”努力方向不动摇，以贯彻落实粮食安全省长责任制为抓手，围绕抓收购、保供给、管库存、强产业的行业使命，立足大粮食、大创新、大流通、大产业的发展思路，不断深化改革，着力补齐短板，全力化解矛盾，着力在完善粮食收储体系、调整粮油产业结构、创新产业发展模式、转变产业增长方式、提升粮食经济效能等方面下功夫，为建设粮食经济强省、保障国家粮食安全作出新的贡献。重点做好以下几项工作：
一是要着力抓好粮食安全责任落实和考核，切实让责任制真正变成上下共同责任。2015年，省政府下发了《湖南省人民政府关于全面落实粮食安全责任制的意见》，把粮食安全责任制纳入了省政府的年度绩效考核。
二是要着力创新完善粮食购销机制，牢牢守住“种粮卖得出，吃粮买得到”两条底线。今年国家对稻谷继续实行最低收购价政策，各级粮食部门要在党委政府的领导下，及早谋划好粮食收储工作。
三是要着力推进“粮安工程”建设，夯实粮食收储供应安全保障基础。结合我国“一带一路”和长江经济带资源和交通优势，重点打造好长沙、岳阳、衡阳、怀化主要粮食物流节点；广泛运用大数据、物联网等现代信息技术手段，实现粮食流通管理数字化、智能化、自动化和远程化。
四是要着力推进粮油加工业转型升级提质增效，培育粮油产业经济发展新的增长点。加快去产能步伐，避免同质化竞争，加速资源集聚和提升资源利用水平；加大品牌建设力度，真正把品牌价值转化为生产力；发展粮油深加工及副产品循环利用，推进循环经济发展；鼓励和重点扶持有规模、有实力、有潜力的企业与金融资本深度对接，拓宽融资渠道，激发企业内生活力；坚持传统营销与智能电商深度融合；借助“互联网+”和“智慧粮食”建设，着力打造传统营销与智能电商融合发展新平台；积极介入生产前端，确保粮食生态安全。
五是要着力强化依法治粮管粮，营造规范统一公平的市场环境。组织开展好全省粮油库存检查、粮食收购专项检查、政策性粮食出库和社会粮食流通的监督检查，维护好市场秩序。稳定和加强粮食行政执法队伍建设，提升行政执法人员的法治意识、行政执法能力和工作水平。要加强粮油质量安全监管。严格实行粮食质量安全监管责任制和责任追究制度，落实地方政府属地管理和经营主体责任。完善粮食质量安全标准体系，健全粮食产地准出制度和质量标识制度，构建从田间到餐桌的全过程监管，禁止不符合食品安全标准的粮食进入口粮市场。
六是要着力加强党的建设，切实把全面从严治党的责任和要求扛在肩上落到实处。自觉承担和落实抓党建的主体责任，聚精会神地抓好本单位、本部门党的建设，为推动全省粮食工作汇聚力量、筑牢基础、提供保障。切实落实“两个责任”，把党风廉政建设与业务工作同步规划、同步部署、同步实施、同步检查、同步考核，努力营造风清气正的良好政治生态。
省委办公厅、省委政研室、省政府办公厅、省发改委、省财政厅、省农委、省农发行湖南省分行、中储粮湖南分公司负责同志，各市州分管粮食工作的副市州长，各市州粮食局（商务和粮食局）局长、纪检组长、办公室主任、机关党委专职副书记，省粮食局领导及机关处室负责人、纪检委员，局直属单位党政主要负责人、纪检书记，省粮食行业协会、学会负责人，全国“四无粮仓”先进单位和个人代表参加会议。同期还召开了市州粮食局长座谈会、全省粮食系统党风廉政建设工作座谈会以及全省粮食系统党建工作座谈会。