2016年河北省食品药品安全监管工作展望

2016年是我国全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。承载着省委、省政府重托和全省人民期盼，食品药品安全监管工作任务艰巨，使命光荣。

当前，全省食品药品安全形势既面临诸多有利条件，又必须加快破解各种难题。“假舆马者，非利足也，而致千里；假舟楫者，非能水也，而绝江河”。要做好我省食品药品安全监管工作，必须善于借势。具体来说，就是要借党中央、国务院高度重视之势，借省委将食品药品安全工作纳入地方党政领导班子和主要领导干部综合考评体系之势，借实施食品药品安全放心工程、国家食品安全城市创建试点等重大战略举措、重大政策之势，直面各种困难和问题，开拓创新思维，激发创新热情，培养创新能力，全力实现“十三五”良好开局。

监管能力将更强

今年，我省各地将按照国家食药监总局《全国食品药品监管机构执法基本装备配备指导标准》和省食药监局与省财政厅联合印发的《关于加强市县乡食品药品监管能力专业化建设的指导意见》，积极争取财政支持，推进基层监管能力标准化、专业化，尽快实现有办公用房、有执法车辆、有具备一定素质的人员、有执法装备、有执法检查表格、有信息监管平台的要求。

采取有力措施，实现监管部门有职责、有岗位、有人员、有手段，履行好日常监管和监督抽检两项职责的“四有两责”要求，为实施食品药品安全放心工程提供有力保障。

加强检验检测体系建设，要强机构、建制度、搭平台、抓重点。省食品和药品检验研究院要朝着国内一流、国际先进水平努力。其他各级检验检测机构也要按既定目标加强建设。要建立一套完善的涵盖计划、实施、处置、公布、分析各环节的检验检测制度。推进国抽系统平台应用和电子签名认证，开展我省食品抽检数据平台试点并在全省推广。

推进信息化建设，建设贯通全系统、涵盖“四品一械”的大数据综合利用格局。加快推进食品药品安全云计算中心、“智慧食药监”平台和电子追溯体系建设。加大“药安食美”手机应用平台推广力度，扩大应用群体。

推进网格化监管。合理划分省、市、县层级监管事权，明确监管对象的责任主体，明确责任主体的监管对象，确保每一个监管对象都有人管、不重复管。加大协管员配备力度，确保每一个行政村都至少有1名确能发挥作用的协管员，做到问题有人发现、有人报告、有人处理。

推进制度建设，建立一套与新食品安全法、医疗器械监督管理条例、新版药典和我省即将出台的“五小”监管条例相配套、相衔接的制度体系。

食品安全监管更注重解决突出问题

根据国家食药监总局确定的重点产品和风险清单，我省监管部门将强化突出问题治理，探索日常监管全覆盖与重点抽查“双随机”有机结合机制，着力保障食品安全。

继续开展食品生产聚集区整治提升。着力在推动集约化生产、园区化生产和集中化管理上下功夫。组织开展特色食品排查统计和治理规范，加强对区域特色食品生产的监管，培育地方食品品牌。

推进食品生产企业质量安全审计。省级重点在乳制品、植物蛋白饮料、肉制品、酒类行业推进实施，各市选择本区域内的重点行业、特色食品行业推进实施。

全面规范食用农产品和食品经营行为。探索建立食用农产品准入制度，争取年内实现大型食用农产品生产基地、龙头企业、集中食用农产品供应区的农市准入对接。开展大型食品批发市场规范提升行动，实施校园周边食品安全专项治理行动，针对群众反映强烈的突出问题，全面开展整治提升，建立监管长效机制。

强化餐饮食品和保健食品监管。统筹推进餐饮服务单位量化分级管理、明厨亮灶、清洁厨房建设工作。明厨亮灶要确保今年年底前基本实现有证单位全覆盖。保健食品生产企业贯彻实施生产质量管理规范。开展保健食品电子追溯工作，将追溯链条由生产环节向经营环节拓展。

全面加强农村食品安全治理。落实《国务院食品安全办等五部门关于进一步加强农村食品安全治理工作的意见》和省政府食安办等五部门通知要求，与有关部门密切配合，做好各项工作。

将食品“五小”纳入有效监管。深入推进“清死角、打窝点”专项行动，切实摸清“五小”底数，厘清职责，建起台账，堵塞漏洞，消除隐患。